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教育部教材局:“十三五”期間加強(qiáng)勞動(dòng)教育情況介紹 

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-12-16  來(lái)源:教育部
核心提示:關(guān)于勞動(dòng)教育,實(shí)際上一直是我們開展教育的一個(gè)重要要求。但作為獨(dú)立的一項(xiàng)工作安排,在“十三五”期間有個(gè)質(zhì)的改變。“十三五”期間,勞動(dòng)教育的工作,從時(shí)間進(jìn)程上來(lái)講,主要分了三個(gè)階段。
    關(guān)于勞動(dòng)教育,實(shí)際上一直是我們開展教育的一個(gè)重要要求。但作為獨(dú)立的一項(xiàng)工作安排,在“十三五”期間有個(gè)質(zhì)的改變。“十三五”期間,勞動(dòng)教育的工作,從時(shí)間進(jìn)程上來(lái)講,主要分了三個(gè)階段。
    01
    第一階段,教育部印發(fā)了相關(guān)文件,來(lái)推動(dòng)開展大中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐探索。
    特別是中小學(xué)方面,在全國(guó)建立了一批省級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和遴選出了一批勞動(dòng)教育特色學(xué)校。比如北京,在前些年就建了三個(gè)學(xué)農(nóng)基地和一個(gè)學(xué)工基地。初中生要到這個(gè)基地集中勞動(dòng)一周。再比如河北的易縣,我們了解到,這個(gè)地方寄宿制學(xué)校比較多,大部分學(xué)校很少聘請(qǐng)清潔工,更多的事務(wù)是由學(xué)生自己來(lái)完成的。
    比如說(shuō)宿舍的管理,比如說(shuō)食堂幫廚,還有校園保潔,以及他們學(xué)校的一些山地、林地的維護(hù)等等,都是由學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)來(lái)完成這些工作的。再比如說(shuō)上海的曹楊二中,這個(gè)學(xué)校周邊原來(lái)是一個(gè)曹楊新村,居住了很多勞模,學(xué)校利用這樣一些優(yōu)勢(shì),開設(shè)了“勞模大講堂”必修課,學(xué)校里面建了“自行車創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”,學(xué)生可以自己組裝自行車。另外,從交通方面,他們也建立了“汽車實(shí)驗(yàn)室”“軌道交通實(shí)驗(yàn)室”等等,組織學(xué)生開展勞動(dòng)實(shí)踐。
    對(duì)于高等教育和職業(yè)教育,教育部也提出了一些要求,比如高等教育人文社會(huì)科學(xué)專業(yè),實(shí)踐性教學(xué)規(guī)定是不能少于總學(xué)分的15%,理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校實(shí)踐類教學(xué)占總學(xué)分不能少于25%。另外職業(yè)院校盡管勞動(dòng)色彩很濃,但是他們也非常注重開展勞動(dòng)教育,比如說(shuō)他們組織校園技能文化節(jié)、勞動(dòng)文化節(jié)等等。此外,教育部與相關(guān)部委配合,組織了大學(xué)生開展一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),比如說(shuō)每年的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),實(shí)際上都是一些勞動(dòng)教育的形式。
    02
    第二階段,全國(guó)教育大會(huì)以后,為了落實(shí)總書記關(guān)于勞動(dòng)教育的重要論述,主要的工作就是進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和部署。
    這個(gè)標(biāo)志就是研制發(fā)布兩個(gè)文件:一個(gè)是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》,另一個(gè)是教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》。大家注意到?jīng)]有,中共中央國(guó)務(wù)院這個(gè)文件是全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育,意思是我們過(guò)去一直有勞動(dòng)教育的要求,但是還沒有達(dá)到應(yīng)有的教育效果。這次中央做出重要部署,旨在全面加強(qiáng),主要是從以下幾個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)教育提出了新的要求。
    一是關(guān)于勞動(dòng)教育的功能定位。
    勞動(dòng)教育不等同于一個(gè)專題教育,不像我們平時(shí)看到的環(huán)保教育、中醫(yī)藥教育、防艾滋病教育等等,這些都是屬于專題教育。勞動(dòng)教育是黨的教育方針的重要組成部分,與德育、智育、體育、美育一樣,都是黨的教育方針的重要內(nèi)容。所以,勞動(dòng)教育應(yīng)該提高站位,立足國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的這樣一個(gè)高度來(lái)看待。
    二是對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)要求更加清晰系統(tǒng)。
    過(guò)去我們一直在講,要做到教育與生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者。這一次,根據(jù)全教會(huì)的精神,中共中央、國(guó)務(wù)院這個(gè)文件,包括教育部的指導(dǎo)綱要,都對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)提出了更加清晰具體的要求。主要是四個(gè)方面:一是要樹立正確的勞動(dòng)觀念,二是要培養(yǎng)勞動(dòng)能力,三是要發(fā)展學(xué)生的勞動(dòng)精神,四是要讓學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣。所以從勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)精神、勞動(dòng)習(xí)慣與品質(zhì)四個(gè)方面,對(duì)大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段提出了非常清晰具體的要求,使得我們這項(xiàng)工作就有一個(gè)目標(biāo)指向,可以落得更實(shí)、更細(xì)。
    三是強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)要求落實(shí)機(jī)制的建設(shè)。
    如何把勞動(dòng)教育新要求落到實(shí)處,主要是從三個(gè)方面進(jìn)行了設(shè)計(jì):一是從課程方面,作為黨的教育方針,作為“五育”之一,必須有系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì),有具體的課程支撐,要求中小學(xué)每周獨(dú)立設(shè)一節(jié)課。職業(yè)教育院校要開設(shè)16課時(shí)的以勞動(dòng)精神、勞模精神教育為主的專門課。普通高等學(xué)校要有32課時(shí),來(lái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育,重點(diǎn)突出馬克思主義勞動(dòng)觀的教育等。
    另外,文件也明確要求,各個(gè)學(xué)科都要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),把勞動(dòng)教育的要求滲透到學(xué)科教育之中。二是活動(dòng),要在課內(nèi)外一系列活動(dòng)當(dāng)中融入勞動(dòng)教育的要求。三是要在學(xué)校校園文件建設(shè)中體現(xiàn)勞動(dòng)教育的要求。通過(guò)這樣的設(shè)計(jì),使得我們的勞動(dòng)教育落地有機(jī)制、有抓手。
    四是實(shí)施保障方面的加強(qiáng)。中共中央國(guó)務(wù)院文件明確提出來(lái)勞動(dòng)教育是黨委政府的責(zé)任,所以黨委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌,要統(tǒng)籌家庭、學(xué)校、社會(huì)各個(gè)方面的力量,特別是要統(tǒng)籌利用社會(huì)各方力量,為勞動(dòng)教育提供場(chǎng)所保證。從目前情況看,主要是學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所缺乏。所以這次在頂層設(shè)計(jì)和部署工作當(dāng)中,也對(duì)社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)方面提出了這方面的要求。
    教育部指導(dǎo)綱要側(cè)重對(duì)學(xué)校提出了具體要求。比如說(shuō)學(xué)校要規(guī)劃勞動(dòng)教育內(nèi)容,要組織開展勞動(dòng)周,要負(fù)責(zé)勞動(dòng)教育的考核評(píng)價(jià)等。以上第二階段主要是頂層設(shè)計(jì)和部署。
    03
    目前,我們已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)階段,就是全面實(shí)施階段
    兩個(gè)文件印發(fā)以后,勞動(dòng)教育的落實(shí)情況應(yīng)該說(shuō)取得了比較顯著的進(jìn)展,主要有這么幾個(gè)方面的表現(xiàn)。
    第一,指導(dǎo)各地研制印發(fā)實(shí)施意見,對(duì)勞動(dòng)教育進(jìn)行具體部署。
    根據(jù)我們的了解,到目前為止,以下的省份已經(jīng)以省委省政府的名義印發(fā)了實(shí)施意見,這些省包括河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、云南等地。此外,我們也了解到,還有一部分省份正在組織研制實(shí)施意見,比如北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏等,這些省委省政府的文件還沒有出臺(tái),但是已經(jīng)在積極地研制。
    除了這個(gè)以外,各個(gè)地方也積極現(xiàn)在響應(yīng)中央的號(hào)召,落實(shí)教育部的要求,印發(fā)本地的一些勞動(dòng)教育的規(guī)定和要求,比如說(shuō)像四川省成都市金牛區(qū)、浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)、河北省臨城縣等,有很多市縣都圍繞勞動(dòng)教育印發(fā)了本地的一些指導(dǎo)意見和實(shí)施要求,這是第一方面。
    第二,開展了一系列的培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高大家對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)。
    首先,教育部要求把勞動(dòng)教育納入了國(guó)培計(jì)劃,納入了各地教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容范圍。到現(xiàn)在為止,截至今年下半年,委托北京師范大學(xué)、遼寧教育學(xué)院等實(shí)施勞動(dòng)教育國(guó)培項(xiàng)目9個(gè)。此外像湖南、云南等省也召開了勞動(dòng)教育推進(jìn)會(huì)。天津、河北、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖南、廣東、四川等也在地方的教育行政干部、學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師等培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中,把勞動(dòng)教育作為一個(gè)專題來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。
    此外,還有一些機(jī)構(gòu)和大學(xué)也開展了一系列活動(dòng),比如說(shuō)像中國(guó)教科院,組織開展了9場(chǎng)公益講堂活動(dòng)。南京師范大學(xué)成立了勞動(dòng)與教育發(fā)展研究院,中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院還創(chuàng)辦了勞動(dòng)教育評(píng)論集刊。這些機(jī)構(gòu)和單位都組織了研討會(huì)和培訓(xùn)活動(dòng)。
    第三,很多學(xué)校組織學(xué)生開展了勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
    比如說(shuō)廣東深圳南山區(qū)舉辦了中小學(xué)勞動(dòng)技能競(jìng)賽,讓學(xué)生分學(xué)段現(xiàn)場(chǎng)比拼勞動(dòng)技能和水平。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布了新時(shí)代勞動(dòng)教育的七大行動(dòng)。再比如說(shuō)江蘇海安高級(jí)中學(xué)合作共建了學(xué)生實(shí)踐農(nóng)場(chǎng),從今年9月11日以后,就分批組織高一學(xué)生開展勞動(dòng)周活動(dòng),讓學(xué)生“過(guò)三關(guān)”,第一是行走關(guān),要步行走30華里。第二到那里要過(guò)生活自理關(guān),所有生活都要自理。第三是勞動(dòng)鍛煉關(guān),每天勞動(dòng)5到6小時(shí)。各地各學(xué)校都在積極組織學(xué)生開展大量的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
    第四,一些科研機(jī)構(gòu)、出版單位等在組織編制勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè),現(xiàn)在市面上已經(jīng)有不少出版社出版了這方面的指導(dǎo)手冊(cè)。
    在教育系統(tǒng)內(nèi)外和各級(jí)各類學(xué)校共同努力下,各方面對(duì)勞動(dòng)教育的育人價(jià)值已形成一定的共識(shí),學(xué)生、教師、家長(zhǎng)積極支持勞動(dòng)教育的氛圍正在形成。
    今年下半年,湖南省教科院采用實(shí)地考察、訪談和網(wǎng)上調(diào)研相結(jié)合的方式,開展了23萬(wàn)人的大規(guī)模調(diào)查,覆蓋了大中小學(xué)、家長(zhǎng)、普通教師、教育行政部門管理者以及大學(xué)教授、上市公司董事長(zhǎng)、事業(yè)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等。結(jié)果表明,超過(guò)90%的人認(rèn)為“勞動(dòng)教育很有必要”,對(duì)于每天安排30分鐘體力勞動(dòng),96.6%的家長(zhǎng)表示支持。另外,教育部組織的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在這次疫情防控過(guò)程當(dāng)中,70%以上的大學(xué)生明確表示愿意參加疫情防控志愿活動(dòng),他們或者直接投身抗疫一線,或者投身社區(qū)防疫、特殊群體幫扶、愛心捐助等活動(dòng)。
    總之,今年下半年以來(lái),各地各校已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái),在全面認(rèn)真地落實(shí)中央和教育部有關(guān)勞動(dòng)教育的要求。
 

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