為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康工作，最近教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了一個非常重要的文件，就是《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。此外，按照國務(wù)院建立的相關(guān)制度，教育部等六部門組織的第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研也于近日結(jié)束。所以，在9月3日舉辦的2021教育金秋系列上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就這兩項工作進(jìn)行了介紹。
同時關(guān)于大家比較關(guān)心的近視、超重和肥胖、大學(xué)生體質(zhì)下降這三個問題，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司 副司長、一級巡視員劉培俊對下一步怎么有針對性地改進(jìn)工作、增強(qiáng)體質(zhì)，進(jìn)行了介紹，具體內(nèi)容如下：
根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，媒體關(guān)心的三個問題有一個總體趨勢。一是關(guān)于近視，青少年近視基數(shù)和比例較大，但是近視防控的效果初顯，基本實現(xiàn)每年下降0.5個百分點防控目標(biāo)。二是關(guān)于超重和肥胖的問題，中小學(xué)生超重肥胖率上升，但是總體增長趨勢放緩。其中，以低齡段學(xué)生肥胖問題放緩最為明顯。三是高等學(xué)校的體育工作得到了加強(qiáng)，但是大學(xué)生體質(zhì)下降的趨勢仍然存在，學(xué)生健康干預(yù)亟待加強(qiáng)。
基于這三個趨勢，下一步怎么有針對性地改進(jìn)工作、增強(qiáng)體質(zhì)，不僅從數(shù)據(jù)上看好，而且確實在體質(zhì)上，在一些體質(zhì)健康關(guān)鍵指標(biāo)上有所好轉(zhuǎn)，下一步的工作考慮、總體思路和具體舉措，主要是落實政策。當(dāng)前要實行國務(wù)院多部門聯(lián)合出臺的一系列促進(jìn)學(xué)生健康的政策，已經(jīng)基本形成了國家青少年健康促進(jìn)的政策體系，下一步主要是圍繞政策的落實，有針對性的問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)和需求驅(qū)動，來解決問題、增強(qiáng)體質(zhì)。
這個政策體系大家可能比較熟悉了，有三個部分。
第一，綜合性加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的文件，就是今年8月份印發(fā)的，王司長已經(jīng)提到，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。
第二，有兩個綱要，就是兩個學(xué)段的學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要，一個是高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要，一個是中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要，把當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)問題、健康關(guān)鍵指標(biāo)，以及推進(jìn)健康的具體措施，在里面都有明確指出。
同時關(guān)于大家比較關(guān)心的近視、超重和肥胖、大學(xué)生體質(zhì)下降這三個問題，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司 副司長、一級巡視員劉培俊對下一步怎么有針對性地改進(jìn)工作、增強(qiáng)體質(zhì)，進(jìn)行了介紹，具體內(nèi)容如下：
根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，媒體關(guān)心的三個問題有一個總體趨勢。一是關(guān)于近視，青少年近視基數(shù)和比例較大，但是近視防控的效果初顯，基本實現(xiàn)每年下降0.5個百分點防控目標(biāo)。二是關(guān)于超重和肥胖的問題，中小學(xué)生超重肥胖率上升，但是總體增長趨勢放緩。其中，以低齡段學(xué)生肥胖問題放緩最為明顯。三是高等學(xué)校的體育工作得到了加強(qiáng)，但是大學(xué)生體質(zhì)下降的趨勢仍然存在，學(xué)生健康干預(yù)亟待加強(qiáng)。
基于這三個趨勢，下一步怎么有針對性地改進(jìn)工作、增強(qiáng)體質(zhì)，不僅從數(shù)據(jù)上看好，而且確實在體質(zhì)上，在一些體質(zhì)健康關(guān)鍵指標(biāo)上有所好轉(zhuǎn)，下一步的工作考慮、總體思路和具體舉措，主要是落實政策。當(dāng)前要實行國務(wù)院多部門聯(lián)合出臺的一系列促進(jìn)學(xué)生健康的政策，已經(jīng)基本形成了國家青少年健康促進(jìn)的政策體系，下一步主要是圍繞政策的落實，有針對性的問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)和需求驅(qū)動，來解決問題、增強(qiáng)體質(zhì)。
這個政策體系大家可能比較熟悉了，有三個部分。
第一，綜合性加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的文件，就是今年8月份印發(fā)的，王司長已經(jīng)提到，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。
第二，有兩個綱要，就是兩個學(xué)段的學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要，一個是高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要，一個是中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要，把當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)問題、健康關(guān)鍵指標(biāo)，以及推進(jìn)健康的具體措施，在里面都有明確指出。
第三，三個專項健康促進(jìn)行動，一個專項是國務(wù)院15部門今年印發(fā)的《兒童青少年近視防控光明行動工作方案》，里面有8項具體舉措，每個舉措都是問題導(dǎo)向，控制近視率的發(fā)生和進(jìn)一步增長。第二個專項是2020年國務(wù)院6部門印發(fā)的《兒童青少年肥胖防控實施方案》，該方案有具體實質(zhì)性操作、針對性措施，落實好這項方案，是把肥胖問題在新階段解決好的一個總體政策設(shè)計。第三個專項是教育部4月份印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體質(zhì)健康管理工作的通知》。
一個《意見》、兩個《綱要》、三個專項行動，希望把青少年體質(zhì)健康比較突出的視力、肥胖、耐力、速度等基本健康指標(biāo)下降的問題得到有針對性的解決。
當(dāng)然，要解決這些問題，可能還需要各方一起努力。
第一是轉(zhuǎn)變觀念，要樹遠(yuǎn)見、防近視。孩子是未來，要給他們光明的未來。
第二是用好政策組合，現(xiàn)在政策出的不少，關(guān)鍵把政策組合好。特別是今年以來教育部印發(fā)的五項管理文件，就是青少年健康，包括手機(jī)時間要減少、作業(yè)總量要適當(dāng)、睡眠充足、營養(yǎng)合理等。要把健康促進(jìn)的政策組合用好，是下一步解決實際問題的重要抓手。
第三是加強(qiáng)考核，特別是關(guān)于近視防控。按照國務(wù)院的授權(quán)，教育部等四部門面向各省級人民政府履職盡責(zé)防控近視，進(jìn)行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近視防控的總體方案，還有《光明行動》的八項措施落實落地落到位。第四是通過各項措施，真正讓孩子的行為發(fā)生轉(zhuǎn)變。讓他們了解健康知識，掌握健康管理技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持健康生活方式。最終政策的落實，要在孩子的行為轉(zhuǎn)變上見分曉。所以我們加強(qiáng)健康教育，一個重要的關(guān)鍵點，就是通過課程、活動以及各種方案，讓孩子真正地把自己作為健康的第一責(zé)任人，積極行動起來，把各項措施的落實在孩子體質(zhì)增強(qiáng)和行為轉(zhuǎn)變上見成果。
當(dāng)然，要解決這些問題，可能還需要各方一起努力。
第一是轉(zhuǎn)變觀念，要樹遠(yuǎn)見、防近視。孩子是未來，要給他們光明的未來。
第二是用好政策組合，現(xiàn)在政策出的不少，關(guān)鍵把政策組合好。特別是今年以來教育部印發(fā)的五項管理文件，就是青少年健康，包括手機(jī)時間要減少、作業(yè)總量要適當(dāng)、睡眠充足、營養(yǎng)合理等。要把健康促進(jìn)的政策組合用好，是下一步解決實際問題的重要抓手。
第三是加強(qiáng)考核，特別是關(guān)于近視防控。按照國務(wù)院的授權(quán)，教育部等四部門面向各省級人民政府履職盡責(zé)防控近視，進(jìn)行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近視防控的總體方案，還有《光明行動》的八項措施落實落地落到位。第四是通過各項措施，真正讓孩子的行為發(fā)生轉(zhuǎn)變。讓他們了解健康知識，掌握健康管理技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持健康生活方式。最終政策的落實，要在孩子的行為轉(zhuǎn)變上見分曉。所以我們加強(qiáng)健康教育，一個重要的關(guān)鍵點，就是通過課程、活動以及各種方案，讓孩子真正地把自己作為健康的第一責(zé)任人，積極行動起來，把各項措施的落實在孩子體質(zhì)增強(qiáng)和行為轉(zhuǎn)變上見成果。
