各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會，健康江西建設(shè)工作委員會各成員單位、各有關(guān)部門：
2021年6月20日
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話和關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要論述精神，堅持以人民健康為中心，落實“大衛(wèi)生、大健康”理念和預(yù)防為主方針，大力倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，鼓勵家庭的每一位成員積極參與健康促進行動，創(chuàng)建健康幸福家庭。充分發(fā)揮健康江西建設(shè)工作委員會成員單位組織協(xié)調(diào)作用，探索建立政府推動、行業(yè)引導(dǎo)、家家參與、共建共治共享的家庭健康治理新模式，關(guān)愛全生命周期健康，加強對兒童、青少年、育齡人群及中老年的健康指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)家庭樹立健康理念，養(yǎng)成健康行為習(xí)慣，建設(shè)健康環(huán)境，倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式，不斷提升家庭健康素養(yǎng)和水平，促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。努力實現(xiàn)到2025年底，“健康知識進萬家”覆蓋全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每個村（居）、社區(qū)至少培養(yǎng)1名群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員；50%以上的縣（區(qū)、市）建立至少1個家庭健康服務(wù)中心和1個優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心；100%的縣（區(qū)、市）建立至少1個規(guī)范化普惠托育機構(gòu)和1個親子小屋。
二、主要任務(wù)
（一）實施家庭健康素養(yǎng)提升行動
1.開展健康知識進萬家活動。以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》《城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康手冊》《鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康公約》等為基礎(chǔ)，線上與線下相結(jié)合，編發(fā)家庭健康促進系列宣傳品、簡明讀本等健康教育材料。指導(dǎo)轄區(qū)家庭群眾使用家庭健康知識進萬家小程序，方便、快捷地獲取健康科普知識，咨詢相關(guān)健康問題等，促進養(yǎng)成健康生活方式，提高家庭健康素養(yǎng)。舉辦“家庭健康大講堂”“家庭健康知識大賽”等群眾喜聞樂見的活動，提升群眾的參與度和獲得感。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
2.倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，普及營養(yǎng)健康、合理膳食、“三減三健”、控?zé)熛蘧?、意外傷害預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、慢病管理、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識。倡導(dǎo)使用公筷、分餐、禁止濫食野生動物等。深入開展“舌尖健康 杜絕浪費 美麗庭院”家庭健康主題推進活動，引導(dǎo)廣大家庭積極參與清潔家庭、無煙家庭行動，參加愛國衛(wèi)生運動，助力健康社區(qū)、村（居）、縣、市建設(shè)。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，推動破除陳規(guī)陋習(xí)，鞏固家庭撫幼養(yǎng)老功能，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和諧等家庭文明新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省總工會、省婦聯(lián)）
3.開展建設(shè)健康家庭活動。省、市、縣各級推動開展建設(shè)“健康家庭”活動，注重面向基層，廣泛發(fā)動群眾參與，在全省培育一批家庭健康理念佳、家庭健康環(huán)境佳、家庭生活習(xí)慣佳、家庭健康素質(zhì)佳、家庭健康傳播佳的“健康家庭”，引導(dǎo)和帶動廣大群眾重視家庭健康，營造“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛圍。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省總工會、省婦聯(lián)）
（二）實施家庭優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)行動
4.開展婚孕健康服務(wù)。推廣運用網(wǎng)上婚孕檢信息服務(wù)平臺，為目標人群提供婚前保健和免費孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)政策、知識、服務(wù)機構(gòu)信息等，提高婚孕檢服務(wù)的可及性和便捷性，降低出生缺陷，提高出生人口質(zhì)量。開辦新婚夫婦課堂和準媽媽課堂，普及婚前孕前保健和孕產(chǎn)期保健知識，開展相關(guān)咨詢和指導(dǎo)，引導(dǎo)育齡婦女有計劃、負責(zé)任生育，樹立科學(xué)孕育觀。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省婦聯(lián)）
5.開展嬰幼兒照護服務(wù)。積極落實《江西省人民政府關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，大力實施普惠托育服務(wù)能力提升工程，擴大托育服務(wù)供給。鼓勵政府承辦一批公立托育服務(wù)機構(gòu)；鼓勵有條件的用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦的方式，為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)；支持依托現(xiàn)有的婦幼保健機構(gòu)、婦女兒童活動中心等，提供非營利性嬰幼兒照護服務(wù)。支持政府牽頭建立托育服務(wù)指導(dǎo)中心。積極開展嬰幼兒照護示范城市創(chuàng)建活動，完善托育監(jiān)管制度，規(guī)范托育備案管理，加快托育人才培養(yǎng)，加強嬰幼兒照護服務(wù)的宣傳教育和社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省總工會、省計生協(xié)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
6.開展兒童早期發(fā)展服務(wù)。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委《農(nóng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)規(guī)范（試行）》，以計生協(xié)基層服務(wù)陣地為平臺，依托幼兒園、婦幼保健等專業(yè)機構(gòu)，開發(fā)符合嬰幼兒各生長發(fā)育階段特點的教材、課程和宣傳品，舉辦家長培訓(xùn)、親子活動、早教課堂等，促進兒童早期發(fā)展服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動兒童早期發(fā)展均等化，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的計生協(xié)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省婦聯(lián)）
（三）實施家庭健康生殖關(guān)愛行動
7.開展“青春健康”教育活動。推動青春健康工作向縱深發(fā)展，以中學(xué)生、大學(xué)生和流動人口（新市民）青年人為重點，開展“青春健康”教育活動，舉辦青春健康知識大賽，提高青少年生殖健康素養(yǎng)，降低青少年遭受性侵、意外懷孕和感染艾滋病等性傳播疾病的風(fēng)險。開展“溝通之道”家長培訓(xùn)，加強對家長的生殖健康教育和親子溝通指導(dǎo)，改善親子關(guān)系，為青春期孩子健康成長營造良好的家庭氛圍。（責(zé)任單位：省計生協(xié)、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、團省委）
8.關(guān)愛育齡人群生殖健康。積極為適齡人群宣傳生育政策、生殖健康知識、避孕方法等。以推廣適宜的生殖健康新技術(shù)為抓手，促進女性和男性生殖健康，保護生育力。實施基本公共衛(wèi)生避孕藥具服務(wù)項目，為育齡群眾提供規(guī)范、適宜的避孕藥具服務(wù)，減少意外妊娠，開展流產(chǎn)后關(guān)愛，降低重復(fù)人工流產(chǎn)和不孕不育癥的發(fā)生。廣泛開展適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，加強婦女常見病檢查，促進女性生殖健康。關(guān)注群眾生育意愿，實施生殖健康需求等動態(tài)監(jiān)測調(diào)查。開展婚戀指導(dǎo)、夫妻關(guān)系教育，促進家庭和諧幸福。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省婦聯(lián)）
9.關(guān)愛中老年身心健康。廣泛開展更年期健康科普知識宣傳，提升更年期人群疾病預(yù)防意識和自我保健能力。倡導(dǎo)中老年人家庭健康生活方式，指導(dǎo)中老年人正確認識更年期生殖保健，加強性健康、性安全和性道德教育指導(dǎo)，減少性病艾滋病傳播。指導(dǎo)圍絕經(jīng)期婦女及時取出宮內(nèi)節(jié)育器，引導(dǎo)服務(wù)對象主動接受健康檢查、疾病治療和隨訪服務(wù)。幫助家庭成員學(xué)習(xí)了解中老年健康維護的相關(guān)知識和技能，關(guān)心關(guān)愛中老年人心理、身體健康和行為變化情況。組織開展老年文體健身活動，促進老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所為。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省總工會、省委老干部局、省體育局）
（四）實施家庭健康能力建設(shè)行動
10.推進家庭健康服務(wù)陣地建設(shè)。統(tǒng)籌計生協(xié)服務(wù)陣地建設(shè)，包括會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心等，并通過新建、改擴建、優(yōu)化功能布局等措施，探索建立場所相適、設(shè)置規(guī)范、功能清晰、活動經(jīng)常、專人管理的家庭健康服務(wù)中心。為各類家庭開展自助體檢、健康咨詢、健康交流等提供必要的設(shè)備和技術(shù)支持。積極探索將宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢?nèi)跒橐惑w的家庭健康服務(wù)中心運營模式，作為實施家庭健康促進行動的一線陣地。（責(zé)任單位：省計生協(xié)、省衛(wèi)生健康委）
11.加強家庭健康服務(wù)技術(shù)支撐。組建全省家庭健康指導(dǎo)員隊伍，依托家庭醫(yī)生簽約團隊、基層計生協(xié)秘書長、骨干會員和志愿者等，篩選合適人員，聘任為家庭健康指導(dǎo)員，明確職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作方式，建立健全工作機制，盡力保證每個村（居）、社區(qū)有1名家庭健康指導(dǎo)員。依托專業(yè)技術(shù)力量，建立生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育專家和師資隊伍，開展線上線下生殖健康咨詢和優(yōu)生優(yōu)育工作指導(dǎo)。大力開展各級計生協(xié)工作者、會員、志愿者健康教育、服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)等技能培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平，提高健康服務(wù)的可及性、便捷性、有效性。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)）
12.健全家庭健康保險保障制度。完善計生特殊家庭住院護理補貼保險制度，宣傳引導(dǎo)“江西衛(wèi)惠保”等普惠型醫(yī)療補充保險參保工作，有效減輕群眾大病經(jīng)費負擔。依托江西12320衛(wèi)生熱線設(shè)立家庭心理援助熱線，關(guān)懷家庭成員心理健康。落實計劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和就醫(yī)綠色通道等“三項制度”，開展結(jié)對幫扶計劃生育特殊家庭活動，讓計生特殊家庭經(jīng)濟得扶助、養(yǎng)老得保障、醫(yī)療得救助、生活得關(guān)懷。（責(zé)任單位：省計生協(xié)、省衛(wèi)生健康委）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強組織協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實施、社會多方參與、群眾廣泛受益的家庭健康促進工作機制，結(jié)合工作實際制定家庭健康促進行動實施方案，落實相關(guān)資金，從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，抓住重點，務(wù)求實效。切實做好家庭健康促進行動與基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的統(tǒng)籌配合，積極推動家庭健康促進工作納入健康江西、鄉(xiāng)村振興等重點工作。跟蹤了解群眾的迫切需求，及時反映群眾訴求，推動有利于促進家庭健康相關(guān)政策的完善和落實。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)、省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）加強宣傳引導(dǎo)。各地要充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體，采用群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展家庭健康教育、科普宣傳和典型報道，倡導(dǎo)家庭積極廣泛參與，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，踐行健康生活方式。有效整合社會資源，發(fā)揮婦幼保健機構(gòu)或行業(yè)及群眾認可度高、公益性強的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、基金會等社會組織作用，動員有醫(yī)學(xué)、早教專業(yè)背景的會員和志愿者面向家庭提供健康服務(wù)，營造共建共享“健康江西、健康家庭”的社會氛圍。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)牽頭，各有關(guān)部門配合）
（三）加強督導(dǎo)評估。省衛(wèi)生健康監(jiān)測評價中心負責(zé)家庭健康促進行動的指導(dǎo)、監(jiān)測評估、考核等工作，將其納入健康江西行動統(tǒng)一考核。省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)針對家庭健康促進行動工作措施落實情況進行評估，綜合評價政策措施實施效果。健康江西建設(shè)工作委員會辦公室將適時組織經(jīng)驗總結(jié)，評選表彰一批家庭健康促進行動示范市、縣（區(qū)）和單位，探索提煉家庭健康促進有效模式，推廣成功經(jīng)驗，確保家庭健康促進行動取得實效。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計生協(xié)牽頭，各有關(guān)部門配合）
