各區(qū)教委、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委，各普通高等學校、中等職業(yè)學校，各學生餐配送企業(yè)：
學校食品安全直接關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全，關(guān)系首都教育健康發(fā)展和穩(wěn)定大局。在疫情防控常態(tài)化條件下，為扎實做好2021年學校(幼兒園)食品安全管理工作，切實保障廣大師生在校用餐安全，嚴防校園食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實教育部和市委市政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，扎實推進學校(幼兒園)食品安全各方面工作落實，為廣大師生的學習生活提供堅強有力保障。
二、工作目標
按照習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”指示要求，牢固樹立首善標準，切實提高政治站位，嚴格履行校園食品安全校長(園長)負責制和學校主體責任，全面落實屬地管理和食品安全監(jiān)管職責，完善學校(幼兒園)食品安全管理制度，健全食品安全治理體系，提升學校(幼兒園)食品安全風險防范和應(yīng)急處置能力，在疫情防控常態(tài)化條件下，堅決防止學校(幼兒園)食品安全責任事故發(fā)生。
三、重點工作及要求
(一)切實提高思想認識
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，首都重大任務(wù)多，重大活動多，社會關(guān)注度高。各區(qū)各部門、各級各類學校(幼兒園)要切實提高政治意識，以高度的政治責任感，堅持為民情懷和學生為本，進一步增強做好學校食品安全工作的責任感緊迫感。按照常態(tài)化疫情防控要求，緊密結(jié)合首都發(fā)展的形勢任務(wù)和各項要求，強化紅線意識、底線思維和系統(tǒng)觀念，嚴密防控學校(幼兒園)食品安全風險。
(二)加強工作統(tǒng)籌部署
各級各類學校(幼兒園)要在春秋季開學前，組織開展自查自評自改。全面檢查食堂后廚環(huán)境衛(wèi)生、庫存食品清理、設(shè)施設(shè)備運行、從業(yè)人員健康、原材料進貨查驗等情況，對檢查排查出的隱患和問題要逐項建立臺賬，逐一制定整治措施，明確解決時限，自查自評自改情況上報轄區(qū)教育行政部門。
各區(qū)市場監(jiān)管部門、教育行政部門、衛(wèi)生健康部門要在春秋季開學前后，集中一個月的時間，對學校(幼兒園)的食品安全工作進行全覆蓋監(jiān)督檢查，按照各自職責，加強溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是要檢查學校食堂食品安全狀況。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂進行全覆蓋檢查。對原材料采購、人員健康管理、操作間環(huán)境衛(wèi)生、餐食加工制作、食品貯存、餐具消毒、分餐操作、留樣操作和送餐過程等環(huán)節(jié)進行全面檢查。二是檢查學生餐配送企業(yè)制餐送餐情況。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的學生餐配送企業(yè)進行全覆蓋檢查。重點內(nèi)容是學生餐配送企業(yè)從業(yè)人員核酸檢測情況、健康管控情況、智能體溫計使用情況;原材料采購和進貨查驗情況;學生餐加工制作和分餐操作情況;配送車輛和配送容器的定期消毒情況;學生餐運輸時限和食用時限等。三是檢查傳染病防控和生活飲用水安全情況。各區(qū)衛(wèi)生健康部門要對學校傳染病防控和生活飲用水安全情況進行全覆蓋檢查。重點內(nèi)容是各學校落實疾控部門發(fā)布的疫情防控指引情況;教學樓、食堂、辦公室等公共場所的消毒和環(huán)境消殺情況;校內(nèi)洗手設(shè)施和洗手標識的設(shè)置情況;新型冠狀病毒、諾如病毒等傳染病的防控制度建立和信息報送情況;飲水設(shè)備資質(zhì)和使用情況;學校生活飲用水水質(zhì)檢測情況等。
市級市場監(jiān)管部門、教育行政部門、衛(wèi)生健康部門將組成聯(lián)合督導組，結(jié)合2021年全市教育系統(tǒng)校園安全和春秋季開學工作大檢查，對學校(幼兒園)的食品安全和疫情防控工作開展市級聯(lián)合檢查和分組督查工作，采取“四不兩直”等方式，對學校(幼兒園)食品安全和疫情防控主體責任落實情況進行抽查檢查，進一步推動工作落實。
(三)落實疫情防控要求
各區(qū)教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門要全面檢查已開學學校(幼兒園)的各項疫情防控措施落實情況。各級各類學校(幼兒園)要按照北京市疫情防控要求落實“四方責任”和學校(幼兒園)主體責任，制定和完善疫情防控措施;掌握教職員工和學生及其家庭成員假期外出情況;境外、京外中高風險返京師生按照要求進行居家或集中隔離醫(yī)學觀察情況;每日監(jiān)測和記錄師生健康狀況;食堂操作人員健康管控情況和智能體溫計佩戴和使用情況等。
(四)防范重要隱患風險
各級各類學校要全面落實主體責任，要嚴密防范學校(幼兒園)食堂運行管理風險，嚴格執(zhí)行食品加工制作操作規(guī)范，確保食品的采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴密防范學生餐配送企業(yè)制餐送餐風險，規(guī)范校內(nèi)分餐操作流程。要嚴密防范冷鏈食品管理使用風險，使用畜禽肉、水產(chǎn)品、奶酪等零度以下進口食品的單位，要嚴格按照我市進口冷鏈食品管理要求，使用“北京冷鏈”小程序進行貨物登記和流轉(zhuǎn)。要嚴密防范食堂從業(yè)人員健康風險，必須100%持健康體檢證明上崗，定期組織核酸檢測，嚴格落實晨午檢和癥狀監(jiān)測制度，直接接觸冷鏈食品的從業(yè)人員，必須按要求做好個人防護。要嚴密防范食品原材料風險，嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，建立全鏈條閉環(huán)追溯管理體系。疫情防控常態(tài)化條件下，各級各類學校(幼兒園)原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆、鮮黃花菜等高風險食品。
(五)開展校園食品安全守護行動
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門要督促和指導學生食堂和學生餐配送企業(yè)加強規(guī)范管理，改善硬件設(shè)施，提升學校(幼兒園)就餐保障條件和管理水平。各級各類學校(幼兒園)要按照《校園食品安全守護行動實施方案(2020—2022)》(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕107號)要求，扎實開展“校園食品安全守護行動”。要強化科技賦能，推進智慧監(jiān)管，通過將視頻信息接入學校(幼兒園)或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，保障師生、家長的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到2021年底，學校(幼兒園)食堂、學生餐配送企業(yè)基本實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
(六)督促制止校園內(nèi)餐飲浪費行為
各區(qū)教育行政部門和市場監(jiān)管部門要督促轄區(qū)內(nèi)學校食堂和學生餐配送企業(yè)加強對各自單位就餐師生的教育和管理，做到按需取餐、勤拿少取，避免浪費;做好學生用餐數(shù)量、口味需求調(diào)查，從源頭上科學定量核算食材，按需制作，避免供大于求;建立剩余菜品處理利用機制，減少批量型浪費。
(七)做好應(yīng)急準備工作
各區(qū)各部門要加強部門溝通與協(xié)同，完善工作機制，定期通報情況，加強信息共享，及時研判形勢，動態(tài)調(diào)整屬地學校(幼兒園)食品安全工作措施。各級各類學校(幼兒園)要建立健全食品安全事件應(yīng)急管理處置機制，密切關(guān)注教育領(lǐng)域食品安全動態(tài)，不斷完善學校(幼兒園)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性和可操作性。要嚴格落實人員職責，組織開展應(yīng)急演練，確保遇有緊急突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，正確、果斷進行處置。
(八)加強宣傳教育引導
要廣泛開展食品安全教育，將食品安全、健康飲食納入教育教學內(nèi)容，定期向師生、從業(yè)員工發(fā)布食品安全和營養(yǎng)健康信息，提升食品安全風險意識和防范能力。要按照《北京市教育委員會關(guān)于進一步加強疫情防控常態(tài)化條件下全市中小學校幼兒園在校就餐保障工作的緊急通知》(京教勤〔2021〕1號)要求，嚴格校園封閉式管理，對在校內(nèi)就餐的學生要將午間、課后的活動納入校內(nèi)全時段管理，對在校外就餐的要實行外出請假制度，低年級學生外出回家就餐要落實好家長接送管理，嚴禁學校以任何形式參與社會“小飯桌”的經(jīng)營與合作。要加強對學生健康安全用餐的教育引導，養(yǎng)成科學健康的飲食習慣，鼓勵引導學生在校就餐、安全用餐，避免到無經(jīng)營資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達標的場所用餐。要嚴格落實相關(guān)負責人陪餐制度，完善家長參與在校就餐管理工作機制，每學期組織在校就餐滿意度測評，對問題突出的要及時果斷采取改進措施。要認真落實“民有所呼，我有所應(yīng)”和“接訴即辦”要求，及時回應(yīng)師生、家長和社會關(guān)切，避免不實報道和輿情傳播。
學校食品安全直接關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全，關(guān)系首都教育健康發(fā)展和穩(wěn)定大局。在疫情防控常態(tài)化條件下，為扎實做好2021年學校(幼兒園)食品安全管理工作，切實保障廣大師生在校用餐安全，嚴防校園食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實教育部和市委市政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，扎實推進學校(幼兒園)食品安全各方面工作落實，為廣大師生的學習生活提供堅強有力保障。
二、工作目標
按照習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”指示要求，牢固樹立首善標準，切實提高政治站位，嚴格履行校園食品安全校長(園長)負責制和學校主體責任，全面落實屬地管理和食品安全監(jiān)管職責，完善學校(幼兒園)食品安全管理制度，健全食品安全治理體系，提升學校(幼兒園)食品安全風險防范和應(yīng)急處置能力，在疫情防控常態(tài)化條件下，堅決防止學校(幼兒園)食品安全責任事故發(fā)生。
三、重點工作及要求
(一)切實提高思想認識
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，首都重大任務(wù)多，重大活動多，社會關(guān)注度高。各區(qū)各部門、各級各類學校(幼兒園)要切實提高政治意識，以高度的政治責任感，堅持為民情懷和學生為本，進一步增強做好學校食品安全工作的責任感緊迫感。按照常態(tài)化疫情防控要求，緊密結(jié)合首都發(fā)展的形勢任務(wù)和各項要求，強化紅線意識、底線思維和系統(tǒng)觀念，嚴密防控學校(幼兒園)食品安全風險。
(二)加強工作統(tǒng)籌部署
各級各類學校(幼兒園)要在春秋季開學前，組織開展自查自評自改。全面檢查食堂后廚環(huán)境衛(wèi)生、庫存食品清理、設(shè)施設(shè)備運行、從業(yè)人員健康、原材料進貨查驗等情況，對檢查排查出的隱患和問題要逐項建立臺賬，逐一制定整治措施，明確解決時限，自查自評自改情況上報轄區(qū)教育行政部門。
各區(qū)市場監(jiān)管部門、教育行政部門、衛(wèi)生健康部門要在春秋季開學前后，集中一個月的時間，對學校(幼兒園)的食品安全工作進行全覆蓋監(jiān)督檢查，按照各自職責，加強溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是要檢查學校食堂食品安全狀況。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂進行全覆蓋檢查。對原材料采購、人員健康管理、操作間環(huán)境衛(wèi)生、餐食加工制作、食品貯存、餐具消毒、分餐操作、留樣操作和送餐過程等環(huán)節(jié)進行全面檢查。二是檢查學生餐配送企業(yè)制餐送餐情況。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的學生餐配送企業(yè)進行全覆蓋檢查。重點內(nèi)容是學生餐配送企業(yè)從業(yè)人員核酸檢測情況、健康管控情況、智能體溫計使用情況;原材料采購和進貨查驗情況;學生餐加工制作和分餐操作情況;配送車輛和配送容器的定期消毒情況;學生餐運輸時限和食用時限等。三是檢查傳染病防控和生活飲用水安全情況。各區(qū)衛(wèi)生健康部門要對學校傳染病防控和生活飲用水安全情況進行全覆蓋檢查。重點內(nèi)容是各學校落實疾控部門發(fā)布的疫情防控指引情況;教學樓、食堂、辦公室等公共場所的消毒和環(huán)境消殺情況;校內(nèi)洗手設(shè)施和洗手標識的設(shè)置情況;新型冠狀病毒、諾如病毒等傳染病的防控制度建立和信息報送情況;飲水設(shè)備資質(zhì)和使用情況;學校生活飲用水水質(zhì)檢測情況等。
市級市場監(jiān)管部門、教育行政部門、衛(wèi)生健康部門將組成聯(lián)合督導組，結(jié)合2021年全市教育系統(tǒng)校園安全和春秋季開學工作大檢查，對學校(幼兒園)的食品安全和疫情防控工作開展市級聯(lián)合檢查和分組督查工作，采取“四不兩直”等方式，對學校(幼兒園)食品安全和疫情防控主體責任落實情況進行抽查檢查，進一步推動工作落實。
(三)落實疫情防控要求
各區(qū)教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門要全面檢查已開學學校(幼兒園)的各項疫情防控措施落實情況。各級各類學校(幼兒園)要按照北京市疫情防控要求落實“四方責任”和學校(幼兒園)主體責任，制定和完善疫情防控措施;掌握教職員工和學生及其家庭成員假期外出情況;境外、京外中高風險返京師生按照要求進行居家或集中隔離醫(yī)學觀察情況;每日監(jiān)測和記錄師生健康狀況;食堂操作人員健康管控情況和智能體溫計佩戴和使用情況等。
(四)防范重要隱患風險
各級各類學校要全面落實主體責任，要嚴密防范學校(幼兒園)食堂運行管理風險，嚴格執(zhí)行食品加工制作操作規(guī)范，確保食品的采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴密防范學生餐配送企業(yè)制餐送餐風險，規(guī)范校內(nèi)分餐操作流程。要嚴密防范冷鏈食品管理使用風險，使用畜禽肉、水產(chǎn)品、奶酪等零度以下進口食品的單位，要嚴格按照我市進口冷鏈食品管理要求，使用“北京冷鏈”小程序進行貨物登記和流轉(zhuǎn)。要嚴密防范食堂從業(yè)人員健康風險，必須100%持健康體檢證明上崗，定期組織核酸檢測，嚴格落實晨午檢和癥狀監(jiān)測制度，直接接觸冷鏈食品的從業(yè)人員，必須按要求做好個人防護。要嚴密防范食品原材料風險，嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，建立全鏈條閉環(huán)追溯管理體系。疫情防控常態(tài)化條件下，各級各類學校(幼兒園)原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆、鮮黃花菜等高風險食品。
(五)開展校園食品安全守護行動
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門要督促和指導學生食堂和學生餐配送企業(yè)加強規(guī)范管理，改善硬件設(shè)施，提升學校(幼兒園)就餐保障條件和管理水平。各級各類學校(幼兒園)要按照《校園食品安全守護行動實施方案(2020—2022)》(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕107號)要求，扎實開展“校園食品安全守護行動”。要強化科技賦能，推進智慧監(jiān)管，通過將視頻信息接入學校(幼兒園)或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，保障師生、家長的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到2021年底，學校(幼兒園)食堂、學生餐配送企業(yè)基本實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
(六)督促制止校園內(nèi)餐飲浪費行為
各區(qū)教育行政部門和市場監(jiān)管部門要督促轄區(qū)內(nèi)學校食堂和學生餐配送企業(yè)加強對各自單位就餐師生的教育和管理，做到按需取餐、勤拿少取，避免浪費;做好學生用餐數(shù)量、口味需求調(diào)查，從源頭上科學定量核算食材，按需制作，避免供大于求;建立剩余菜品處理利用機制，減少批量型浪費。
(七)做好應(yīng)急準備工作
各區(qū)各部門要加強部門溝通與協(xié)同，完善工作機制，定期通報情況，加強信息共享，及時研判形勢，動態(tài)調(diào)整屬地學校(幼兒園)食品安全工作措施。各級各類學校(幼兒園)要建立健全食品安全事件應(yīng)急管理處置機制，密切關(guān)注教育領(lǐng)域食品安全動態(tài)，不斷完善學校(幼兒園)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性和可操作性。要嚴格落實人員職責，組織開展應(yīng)急演練，確保遇有緊急突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，正確、果斷進行處置。
(八)加強宣傳教育引導
要廣泛開展食品安全教育，將食品安全、健康飲食納入教育教學內(nèi)容，定期向師生、從業(yè)員工發(fā)布食品安全和營養(yǎng)健康信息，提升食品安全風險意識和防范能力。要按照《北京市教育委員會關(guān)于進一步加強疫情防控常態(tài)化條件下全市中小學校幼兒園在校就餐保障工作的緊急通知》(京教勤〔2021〕1號)要求，嚴格校園封閉式管理，對在校內(nèi)就餐的學生要將午間、課后的活動納入校內(nèi)全時段管理，對在校外就餐的要實行外出請假制度，低年級學生外出回家就餐要落實好家長接送管理，嚴禁學校以任何形式參與社會“小飯桌”的經(jīng)營與合作。要加強對學生健康安全用餐的教育引導，養(yǎng)成科學健康的飲食習慣，鼓勵引導學生在校就餐、安全用餐，避免到無經(jīng)營資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達標的場所用餐。要嚴格落實相關(guān)負責人陪餐制度，完善家長參與在校就餐管理工作機制，每學期組織在校就餐滿意度測評，對問題突出的要及時果斷采取改進措施。要認真落實“民有所呼，我有所應(yīng)”和“接訴即辦”要求，及時回應(yīng)師生、家長和社會關(guān)切，避免不實報道和輿情傳播。
市教委 市市場監(jiān)督管理局 市衛(wèi)生健康委
2021年2月25日
