關于印發南昌市“體重管理年”
活動方案的通知
各縣(區)衛生健康委、教體局、工信部門、民政部門、商務
局、文化廣電旅游局、市場監管局、工會、婦聯，開發區(管理局)衛健中心(辦)、教育事業發展中心(教體辦)、工信部門、民政部門、投促局(經發辦)、文化旅游部門、市場監管局、工會、婦聯，團縣(區)委、開發區團工委，委屬委管各醫療機構：
為貫徹黨中央決策部署，落實《健康江西行動實施方案(2019-2030年)》和《關于印發江西省“體重管理年”活動方案的通知》(贛衛醫急字〔2024〕6號)有關工作要求，倡導和推進文明健康生活方式，提升全市人民群眾體重管理意識和技能，預防和控制超重肥胖，切實推動慢性病防治關口前移，強化慢性病防控體系建設，助力健康南昌建設，市衛生健康委等11個部門聯合制定了《南昌市“體重管理年”活動方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：南昌市“體重管理年”活動方案
南昌市工業和信息化局
南昌市文化廣電旅游局
南昌市市場監督管理局
中國共產主義青年團
南昌市委員會
2025年1月21日
附件
南昌市“體重管理年”活動方案
體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖可以誘發心腦血管疾病、糖尿病、高血壓、油癥等多種慢性病。我市抽樣調查數據顯示，居民中超重或肥胖人數逐年增多，成人中占比較大，需采取有效措施貫徹上級決策部署，落實《健康江西行動實施方菜(U-2050年)》和《關于印發江西省“體重管理年”活動方案的通知》(贛衛醫急字〔2024〕6號)有關工作要求，倡導和推進文明健康生活方式，啟動實施南昌市“體重管理年”活動，特制定本方案。
一、主要目標
(一)總體目標。自2025年起，力爭通過三年左右時間，在全市范圍內廣泛建立體重管理支持性環境，使全民體重管理意識和技能得到顯著提升，健康生活方式得以廣泛普及，形成全民參與、人人受益的體重管理良好局面，努力控制全人群超重率和肥胖率增長，力爭成人超重標化率低于全國平均水平。
(二)具體目標。
1.以2018-2023年超重肥胖率年均增幅為基線，2024-2026年成人、中小學生超重肥胖率年均增幅在基線基礎上下降10%。
2.與2023年相比，居民體重知曉率及健康體重知曉率較基線水平上升10%。
3.二級及以上綜合醫療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務覆蓋率達到100%。
4.學校將體重管理納入健康教育課的比例達到100%。5.每年開展體重管理科普宣傳的縣區覆蓋率達100%。
6.慢性病綜合防控示范區機關企事業單位開展工間操覆蓋率達到85%。
二、加強科普和宣傳倡導，提升群眾體重管理意識
(一)著力凝聚體重管理共識。積極發布體重管理權威資訊，宣傳體重管理核心知識以及相關指導原則，組織基層醫務人員開展體重管理的健康教育指導，積極參與體重管理和肥胖防治相關標準制定。推廣適合大眾使用的體重管理工具和應用。加強對公眾食品營養和飲食文化的宣傳教育，倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念，引導公眾正確認識健康體重，并科學動態管理自身體重，消除認知誤區，提高科學健康知識的傳播力和可及性。引導公眾自覺參與體重管理，在社會中逐步形成體重管理共識。(市衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責，各縣區相關部門、委屬委管各醫療機構負責落實。以下均需各縣區落實，下同，不再列出)
(二)多種形式擴大知識普及范圍。推動體重管理科普宣教進家庭、進社區、進學校、進醫療衛生機構、進機關企事業單位、進商超、進賓館、進餐館食堂、進公共文化場館等，充分發揮廣播電視和網絡視聽媒體、抖音、微博等新媒體平臺優勢，宣傳推廣青年喜聞樂見的體重管理短視頻，開展鄉村小學青少年健康教育宣傳，鼓勵學校開展體重管理知識競賽，逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。鼓勵餐館食堂提供“小份菜”、“輕食餐”服務，倡導營養健康的飲食新風尚。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛生月、全民營養周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養日、健康中國母親行動、全民健康素養提升宣傳月等重要時間節點開展體重管理宣傳活動，科學有效應對“小胖墩”“節日胖”“假期肥”等體重問題。(市衛生健康委牽頭，市教育局、市工業和信息化局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監管局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯按職責分工負責)
(三)強化協作提升體重管理科普質效。整合多方資源，充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。加強健康生活方式指導員、社會體育指導員等志愿者的體重管理技能培訓，提升宣傳指導能力。推動學校、機關企事業單位的保健醫生開展體重管理相關科普工作。鼓勵機關企事業單位在職工活動室設置體重管理知識宣傳區域。開展《江西省全民健身條例》普法宣傳活動，引導全民科學健身。注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐，并加強推廣。(市衛生健康委牽頭，市教育局、市體育局按職責分工負責)
三、調動社會參與積極性，推動體重管理落地見效
(四)廣泛營造體重管理社會支持性環境。推廣“一秤一尺一日歷”(體重秤、腰圍尺、體重管理日歷)。鼓勵家庭、醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置身高體重儀或體成分儀。擴大健康社區、健康主題公園、健康步道、健康學校、健康小屋等健康支持性環境覆蓋范圍。加強健康單位建設，鼓勵單位為職工體測和健身提供基礎設施及條件。深入實施“全民健身場地設施提升行動”“5432”工程，支持建設體育公園、智能全民健身路徑工程、社區多功能運動場等，積極推進“乒乓球”“三大球”等運動項目進社區、進公園。全面實施學生體質強健行動，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，校園及周邊500米內避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。推近健康食堂、健康餐廳建設，提供并標識“三減”菜品。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽，“健康城鎮健康體重”等活動。鼓勵商業健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發揮支持保障作用。鼓勵開發具備連續動態采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應用程序(APP)和小程序，促進體重管理日常化、便利化、規范化。(市衛生健康委、市教育局、市工業和信息化局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯按職責分工負責)
(五)突出家庭體重管理作用地位。將體重管理納入健康家庭建設內容。以家庭健康生活方式培養為重點，將健康體重作為家庭生活新理念，做到“三知一管”(即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重)。家庭成員定期測量體重并記錄，加強相互提示和監督，鼓勵社區建立體重管理互助圈。推動群眾掌握科學“三減”烹任技巧，積極參與全民健身運動，降低聚集性家庭肥胖風險。家庭健康指導員開展服務活動，監測村(居)民體重，提出合理化建議。(市衛生健康委、市體育局、市婦聯按職責分工負責)
(六)提升體重管理技術服務含量。提高各級醫療衛生機構、疾控機構等專業人員體重管理和科普能力，完善醫護人員健康教育考核機制。加強體醫融合和非醫療健康干預，逐步建立運動處方庫。宣傳貫徹高血壓等慢性病營養與運動指導原則、慢性病患者食養指南、肥胖癥診療規范等相關技術文件，推進各級醫療衛生機構開展體重管理工作，提升醫護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平。鼓勵醫療衛生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關專業資源，提供肥胖癥診療服務。鼓勵基層醫療衛生機構將體重管理納入簽約服務，及時向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導。組織專業人員深入社區、學校、機關企事業單位等，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。(市衛生健康委負責)
(七)充分發揮體重管理中醫藥作用。充分發揮中醫藥在體重管理中的作用，通過線上線下多渠道積極推廣體重管理中醫藥適宜技術，提供中醫體質辯識和飲食調養、起居調攝、運動保健、體重管理等在內的中醫藥保健指導服務。開展“體重管理沙龍”“小胖墩訓練營”等活動，結合中醫藥理論與實踐，推動中醫與現代健康管理理念結合，鼓勵在體重管理項目中融入中醫體質辨識，為不同體質人群制定個性化體重管理方案，充分利用中醫藥優勢助力體重管理目標達成。推進婦女、兒童青少年肥胖治未病干預指南應用，推廣《肥胖內分泌基本針灸治療指南》。(市衛生健康委負責)
(八)豐富健康消費新模式。充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業研發體重管理新產品。加快食品加工營養化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。開展學校和餐飲業合理膳食宣傳等相關活動，提高消費者正確認讀食品營養標簽的能力。推動體育健康產業不斷創新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數字科技開展身體素質和運動能力評估。開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動，創新體育、商業、旅游融合發展模式，強化賽事賦能和資源導入，打造體育消費新場景新業態，提高群眾參與體育運動的體驗性、觀賞性、探索性、娛樂性，推動形成健康消費的社會風尚。(市衛生健康委、市教育局、市工業和信息化局、市體育局、市市場監管局按職責分工負責)
四、堅持全人群全生命周期覆蓋，推進重點群體精準管理
(九)孕產婦體重管理。加強孕產婦體重管理、營養評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養保健服務指南，加強育齡婦女合理膳食與科學運動。推動孕產婦營養門診建設，提供個性化飲食和運動建議，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產期營養相關合并癥和并發癥，產后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發生，減少肥胖的代際傳遞。鼓勵醫療衛生機構開設專門的孕產婦體重管理課程，涵蓋孕期營養搭配、合理膳食、科學運動等內容，建立孕產婦體重管理檔案。(市衛生健康委、市婦聯按職責分工負責)
(十)嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。各縣區扎實做好國家基本公共衛生服務0-6歲兒童健康管理項目，按照規范免費為全市0-6歲兒童提供相應健康服務，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監測、營養與喂養指導、運動(活動)指導，有序推進兒童早期發展，在脫貧地區實施兒童營養改善項目，為6-24月齡兒童免費發放營養包，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。加強托幼機構管理，按照規范提供兒童餐食，確保食物種類豐富、營養均衡。(市衛生健康委、市婦聯、市教育局按職責分工負責)
(十一)學生體重管理。強化父母作為兒童健康教育第一任老師的責任，培養兒童青少年養成動態測量身高、體重、腰圍的健康習慣。開展健康學校創建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道。加強學校醫務室體重管理能力，強化全市中小學校專(兼)職衛生專業人員(或保健教師)力量，開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”(減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍)。穩步推廣國家青少年體重干預試點項目經驗，實施校園周邊營養健康打造、兒童專項診斷，家庭營養健康指導、飲食+運動干預等項目，建立學校、家庭和青少年自身三位一體管理機制。鼓勵學校提供營養均衡的學生餐，盡可能避免高油、高糖、高鹽食物。開展體育課程“保課時月月曬”活動，構建全市大中小學體育競賽體系。開展大學生健身活動，將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入選修課程。鼓勵醫療衛生機構聯合學校建立學生體重監測體系，定期檢測并將結果反饋給家長和學校，對家校發現的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時引導至相應醫療衛生機構開展個性化營養、運動指導或者醫學治療。(市衛生健康委、市教育局、市體育局按職責分工負責)
(十二)職業人群體重管理。推進機關企事業單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況。加強職工健康教育，培養健康工作方式，推動開展工間操，設置健身區域，提供健康工作餐，開展爭做“職業健康達人”活動等，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養和身體素質。(市衛生健康委、市總工會按職責分工負責)
(十三)老年人體重管理。加強老年人體重管理，倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提高家庭健康養老水平。發揮基層醫療衛生機構家庭醫生健康指導作用，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。加強全市基層老年協會建設開展老年人體重管理宣傳。(市衛生健康委、市民政局、市體育局按職責分工負責)
五、加強體重管理評估和研究，推動工作落地轉化
(十四)健全體重監測與效果評估。健全體重監測體系，加強不同部門監測數據互聯共享利用。各縣區要結合居民慢性病及其危險因素監測、國家慢性病綜合防控示范區建設等工作，獲取有代表性且科學可信的基線數據，并及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導和評估重點人群體重管理工作。持續高質量開展慢性病和營養相關監測，加強健康生活方式調查，開展體重管理效果評估。開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查，掌握各年齡段人群體質情況及運動行為變化。定期對體重管理項目進行評估，根據評估結果調整體重管理策略。(市衛生健康委牽頭，市體育局等有關部門按職責分工負責)
(十五)開展體重管理關鍵技術研究和轉化應用。加強體重變化規律和機體代謝研究，支持體重管理相關科學研究申報省衛生健康、中醫藥科技計劃項目。研發體重管理相關醫藥及穿戴設備。充分運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，創新體重管理模式。推動人工智能技術在制定個性化營養、運動干預方案中的應用。支持有條件的高等院校、醫療衛生機構、科研院所建設成果轉移轉化平臺，促進產學研深度融合，加快研究成果轉化，共同推進體重管理技術創新和產品升級。(市衛生健康委、市工業和信息化局、市體育局按職責分工負責)
六、組織實施
(一)強化履職盡責，形成工作合力。集中各方力量為深入推進體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛生運動、健康南昌行動、全民健康生活方式行動等活動以及慢性病綜合防控示范區建設的有機結合、整體推進，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實及目標實現，針對“體重管理年”活動情況進行評估，加強推進力度和工作調度，及時發現問題，協調推動解決。(各有關部門按職責分工負責)
(二)明確工作目標，分步組織實施。2025年，啟動“體重管理年”活動。各縣區完善多部門協作工作機制，確定工作目標，制定本地區、本部門、本行業、本單位推進“體重管理年”方案實施時間表、路線圖、責任單。體重管理主題系列宣傳活動全面覆蓋，開展面向專業人員的體重管理技術培訓。開展體重相關指標基線調查。
各縣區各部門按照方案要求，結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實。開展體重管理典型案例征集和推廣活動。開展中期評估，及時發現問題，協調推動解決。
2026年，繼續開展體重管理主題系列宣傳活動。各縣區各部門按照方案要求，結合職責分工及部門日常工作，督促體重管理相關工作任務落實及目標實現。市疾控中心負責開展終期評估，做好活動總結和經驗推廣。
南昌市衛生健康委員會辦公室
2025年1月21日印發
