甘衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕79號

    各市州衛(wèi)生健康委、教育局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局、廣電局、體育局、中醫(yī)藥局、疾控局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委、黨工委辦公室、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）、教育體育局、民政司法和社保局、商務(wù)和文旅局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等16部門《關(guān)于印發(fā)“體重管理年”活動實施方案的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕21號），大力倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預(yù)防和控制體重異常，切實推動慢性病防治關(guān)口前移，甘肅省衛(wèi)生健康委員會同14個部門制定了《甘肅省“體重管理年”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地各部門結(jié)合工作實際，做好貫徹落實。

             　       　 　　　 　　  甘肅省衛(wèi)生健康委員會     　甘肅省教育廳

                                 　   甘肅省工業(yè)和信息化廳       甘肅省民政廳

                                  甘肅省商務(wù)廳               甘肅省文化和旅游廳

  　                                  甘肅省市場監(jiān)督管理局       甘肅金融監(jiān)管局

             　                     甘肅省廣播電視局           甘肅省體育局

                   　                甘肅省中醫(yī)藥管理局         甘肅省疾病預(yù)防控制局

                             　      甘肅省總工會           　  共青團(tuán)甘肅省委

  　                                 　                         　   甘肅省婦女聯(lián)合會

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（信息公開形式：主動公開）

體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。2023年，我省成人超重率36.14%，其中60歲以上老年人是成人肥胖主要人群，5歲以下兒童低體重率3.48%、超重率13.04%，中小學(xué)生超重率10.97%，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，亟需加強干預(yù)。為大力倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式，提升居民健康水平，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2026年底，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，5歲以下兒童低體重和超重等體重異常狀況得以改善，中小學(xué)生、成人超重率和肥胖率得到有效控制。

二、重點任務(wù)

（一）開展專項科普活動，提高全民體重管理意識和技能。

1.廣泛宣傳體重管理權(quán)威信息。組織專業(yè)人員開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動，宣傳居民體重管理核心知識、體重管理指導(dǎo)原則、基層醫(yī)務(wù)人員開展體重管理健康教育指導(dǎo)要點、體重管理和肥胖防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、成人和兒童青少年肥胖防控食養(yǎng)指南等，將其納入科普宣教重點內(nèi)容。倡導(dǎo)吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重、科學(xué)動態(tài)管理體重。2026年居民體重管理知識知曉率較2023年上升10%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。以下均需各地落實，不再列出）

2.創(chuàng)新立體式體重管理科普形式。培育體重管理科普宣教基地，推廣各行業(yè)體重管理典型經(jīng)驗和做法。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學(xué)生營養(yǎng)日、“健康中國 母親行動”宣傳月等時間節(jié)點，通過知識問答、話題互動、主題演講、運動展示等方式，推動體重管理科普宣教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)餐館食堂等，有效應(yīng)對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量，推動單位保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作。加強健康生活方式指導(dǎo)員、社會體育指導(dǎo)員體重管理技能培訓(xùn)，每年選拔一批優(yōu)秀健康體重指導(dǎo)員。完善省級體重管理和臨床營養(yǎng)健康科普專家?guī)欤笇?dǎo)各地加強肥胖癥診療規(guī)范、高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導(dǎo)原則、慢性病患者食養(yǎng)指南等知識宣教。二級及以上綜合性醫(yī)院、疾控機構(gòu)均具備體重管理咨詢和指導(dǎo)能力。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展社會支持環(huán)境建設(shè)活動，提升體重管理效能。

4.優(yōu)化健康支持性環(huán)境。深入推進(jìn)健康小屋、健康食堂等12類健康支持性環(huán)境建設(shè)與利用。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀。鼓勵開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發(fā)揮支持保障作用。鼓勵使用“醫(yī)學(xué)減重服務(wù)平臺APP”，開展自我動態(tài)體重管理。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工信廳、省民政廳、省文旅廳、省體育局、甘肅金融監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)內(nèi)容，壯大家庭健康指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)家庭成員養(yǎng)成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習(xí)慣，做到“三知一管” （即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學(xué)管理自身體重）。家庭成員加強相互提示和監(jiān)督，掌握科學(xué)烹飪技巧，積極參與廣場舞、八段錦、健步走、超慢跑等健身項目，降低聚集性家庭肥胖風(fēng)險。（省衛(wèi)生健康委、省體育局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.建立健全體重管理醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展體重管理工作，將其納入當(dāng)?shù)亟】到逃图膊☆A(yù)防控制評價內(nèi)容。蘭州大學(xué)第一醫(yī)院作為全省體重管理醫(yī)療技術(shù)牽頭單位，每年組織專業(yè)知識培訓(xùn)，提高各地體重管理科普能力和治療水平，指導(dǎo)各地整合營養(yǎng)、內(nèi)分泌、外科、運動康復(fù)、中醫(yī)、心理等相關(guān)專業(yè)資源，各市州至少建設(shè)1個體重管理門診或肥胖防治中心。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù)，提供有針對性的合理膳食和科學(xué)運動指導(dǎo)，加強對超重、肥胖等危險因素的干預(yù)。進(jìn)一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)體質(zhì)辨識和飲食調(diào)養(yǎng)、運動保健等中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。制定甘肅省第二批中醫(yī)治未病干預(yù)指南，在蘭州市、酒泉市開展兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.倡導(dǎo)健康消費新理念。繼續(xù)開展重點場所“三減”干預(yù)模式推廣工作，引導(dǎo)健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量，鼓勵線上外賣平臺和線下餐廳提供“三減”食品。在學(xué)校、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店等場所開展合理膳食宣傳活動，提高消費者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽的能力。創(chuàng)新發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運動能力評估。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省體育局、省市場監(jiān)管局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展重點人群體重管理活動，精準(zhǔn)管理健康體重。

8.加強孕產(chǎn)婦體重管理。推廣應(yīng)用我國孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南，培養(yǎng)孕產(chǎn)婦營養(yǎng)專業(yè)人才，建設(shè)孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診，開展備孕期、孕期、產(chǎn)后體重管理、營養(yǎng)評價、身體活動指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，促進(jìn)孕前維持適宜體重、孕期合理增重、產(chǎn)后減少體重滯留。指導(dǎo)孕產(chǎn)婦定期接受產(chǎn)檢，及時管理孕產(chǎn)期低體重或超重相關(guān)合并癥和并發(fā)癥，預(yù)防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。加強育齡婦女合理膳食與科學(xué)運動，促進(jìn)體重指數(shù)控制在合理范圍，提高生殖健康水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省總工會、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。按照規(guī)范扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0—6歲兒童健康管理項目，為全省城鄉(xiāng)0—6歲兒童提供免費健康服務(wù)，落實兒童家庭訪視，加強科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)、運動（活動）指導(dǎo)，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童低體重和超重。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強學(xué)生體重管理。配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師，將體重管理納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，將合理飲食、體重管理、科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入大學(xué)生選修課程，落實課程課時要求。開展合理膳食、主動運動和心理干預(yù)等保健工作，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增，一調(diào)兩測”（減少進(jìn)食量、增加身體活動、增強減肥信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重、測量腰圍）。開展體育健身活動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間。加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與利用，針對學(xué)生超重肥胖情況，提出校園減重措施并及時反饋家長，及時引導(dǎo)生長遲緩或肥胖合并疾病的學(xué)生到相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強職業(yè)人群體重管理。推進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況，提出體重管理措施。加強職工健康教育，制定體育健身計劃，培養(yǎng)職工健康工作方式，組織開展工間操、單項體育比賽、運動會、“職業(yè)健康達(dá)人”等活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。（省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加強老年人體重管理。提高家庭健康養(yǎng)老水平，倡導(dǎo)家庭成員主動學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能，預(yù)防老年人肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標(biāo)，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅持適當(dāng)運動、維持適宜體重。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、養(yǎng)老機構(gòu)、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實施步驟

2024年，啟動“體重管理年”活動。各地完善多部門協(xié)作工作機制，制定年度工作目標(biāo)和計劃。開展面向公眾和重點人群的主題宣傳活動。

2025年，體重管理主題活動全面覆蓋。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促相關(guān)工作任務(wù)落實。開展典型案例征集和推廣活動。開展中期評估，協(xié)調(diào)推動解決存在問題。

2026年，繼續(xù)開展體重管理主題活動。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。組織開展終期評估，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視體重管理工作，將其與愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動、全民健康生活方式行動等活動以及國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，完善協(xié)調(diào)管理機制，形成促進(jìn)全人群全生命周期體重管理的強大合力，完成任務(wù)目標(biāo)。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快科研成果轉(zhuǎn)化。加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)體重管理技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。研發(fā)體重管理相關(guān)醫(yī)藥及穿戴設(shè)備，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推動人工智能技術(shù)在制定個性化營養(yǎng)、運動干預(yù)方案中的應(yīng)用，創(chuàng)新體重管理模式。（省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強化督導(dǎo)評估。各部門結(jié)合職責(zé)分工強化組織實施，督促各地落實任務(wù)目標(biāo)。加強體重狀況監(jiān)測和健康生活方式調(diào)查，及時掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化，指導(dǎo)各地有重點地推動工作。省衛(wèi)生健康委每年組織開展效果評估，對工作進(jìn)展遲緩的市州予以通報。各地要認(rèn)真總結(jié)體重管理典型做法和特色實踐，每年至少報送1篇相關(guān)信息。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急處  王喜平

電  話：0931-4818140  15105309920

郵  箱：wxip1208@126.com

附件：1.甘肅省“體重管理年”活動部門職責(zé)任務(wù)分工

2.甘肅省“體重管理年”活動年度任務(wù)目標(biāo)表