近期,國家衛(wèi)健委經商教育部、市場監(jiān)管總局,就全國政協(xié)委員提出的《關于加強兒童青少年營養(yǎng)改善體系建設,夯實人力資源基石的提案》做出答復。
一、工作現狀和進展情況
黨的十九大做出實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署,先后印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃(2017—2030年)》《健康中國行動(2019—2030年)》。
以兒童青少年營養(yǎng)健康為中心,提出實施生命早期1000天營養(yǎng)健康行動、學生營養(yǎng)改善行動、合理膳食行動、婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動等多項重大專項行動。
二、關于所提建議的答復
1.加快我國營養(yǎng)立法進程
將營養(yǎng)健康納入《未成年人保護法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《反食品浪費法》等法律。
國家衛(wèi)健委會同教育部、市場監(jiān)管總局等部門先后印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《兒童青少年肥胖防控實施方案》《校園食品安全守護行動方案(2020—2022年)》《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》等,從學校、供餐人員、老師、家長、學生等多個層面加強營養(yǎng)健康知識及技能宣教。
2.創(chuàng)新營養(yǎng)健康能力建設
近年來,國家衛(wèi)健委組織疾控機構持續(xù)開展食物成分及消費狀況監(jiān)測、中國居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測,為制定營養(yǎng)改善政策和膳食指導措施提供科學依據。
2011年以來,教育部會同國家衛(wèi)健委等有關部門深入推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。目前,全國重點監(jiān)測縣總數達到160個,包括70個國家試點縣、60個地方試點縣和30個非試點縣。
2020年,國家衛(wèi)健委印發(fā)《關于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設的通知》,組織地方結合食品產業(yè)優(yōu)勢和特色食物資源,整合國家級或省級營養(yǎng)科研機構、高校、專業(yè)協(xié)(學)會、企業(yè)等多方力量,瞄準關鍵技術,加強創(chuàng)新驅動,推進基礎科學研究和成果轉化,提升營養(yǎng)科研能力建設。目前已有12個省(區(qū)、市)申報試點。
3.提升兒童青少年營養(yǎng)人才隊伍建設
教育部鼓勵并支持有條件的高校主動適應衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求,根據自身辦學條件,設置營養(yǎng)學相關專業(yè)。
2018年,印發(fā)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》,明確要求臨床醫(yī)學類和基礎醫(yī)學類專業(yè)應開設食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學相關課程。
目前,在本科專業(yè)目錄中設置了食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、烹飪與營養(yǎng)教育、食品營養(yǎng)與檢驗教育、食品營養(yǎng)與健康等營養(yǎng)學相關專業(yè),專業(yè)點位數分別為40個、31個、15個、28個,年招生人數近4000人。
國家衛(wèi)健委組織開展營養(yǎng)指導能力提升培訓試點工作。目前,有27個省(區(qū)、市)啟動試點,逐步在中小學校及幼兒園、疾控機構、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等重點場所配備專(兼)職營養(yǎng)指導人員,針對“一老一小”等重點人群提供營養(yǎng)指導服務。
4.加強合理供餐指導
國家衛(wèi)健委會同教育部等有關部門,持續(xù)開展多種形式的營養(yǎng)健康主題宣教活動。
以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日、“師生健康中國健康”等活動為契機,充分發(fā)揮“兩微一端”(微信、微博和新聞客戶端)作用,圍繞膳食指南、認讀營養(yǎng)標簽等重點內容,組織地方因地制宜開展特色活動。據統(tǒng)計,每年近10萬名營養(yǎng)專業(yè)人員和志愿者參與活動,傳播影響力覆蓋7億余人次。
教育部組織中國疾控中心印發(fā)《農村義務教育學生營養(yǎng)健康監(jiān)測和指導方案》,通過營養(yǎng)改善計劃管理與監(jiān)測培訓、開發(fā)電子營養(yǎng)師系統(tǒng)等方式,有效提高基層工作人員營養(yǎng)配餐能力。
三、下一步工作目標和計劃
1.國家衛(wèi)健委將加快《食品安全國家標準學生餐營養(yǎng)操作指南》制訂和《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》修訂工作,加強標準宣貫。
2.開展適應學校需求的營養(yǎng)指導人員和營養(yǎng)健康教育教師培訓,推動人才隊伍建設。
3.編制針對兒童生長發(fā)育遲緩的食養(yǎng)指南,持續(xù)開展包括兒童青少年為重點人群的營養(yǎng)健康科普宣教活動。
4.積極支持相關科研機構,通過國家項目帶動引領,強化營養(yǎng)科研基礎研究。