3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》。《條例》自2020年5月1日起施行,并以“白名單”的形式明確規(guī)定:豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉可以吃,但貓狗禁止食用。
禁食貓狗是許多發(fā)達國家和地區(qū)通行做法
《條例》第二條將國家重點保護野生動物、其他在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物全面納入禁食范圍。
在此基礎(chǔ)上,還明確禁止食用用于科學(xué)實驗、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動物及其制品。深圳市人大常委會法工委負責(zé)人表示,主要考慮到這些非食用性利用的動物有其特殊的飼養(yǎng)目的和飼養(yǎng)方法,在檢驗檢疫標準上與供食用的動物不同。同時,貓狗作為寵物,與人類建立起比其他動物更為親近的關(guān)系,禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達國家和地區(qū)的通行做法,也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。
非法食用野生動物 最高罰款30倍
該《條例》結(jié)合深圳實際,在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上提高相關(guān)違法行為的處罰額度,非法食用野生動物及其制品的,最高可按貨值的30倍處罰,處罰額度較廣東省最新通過的相關(guān)法規(guī)(最高處罰貨值20倍)更大。
深圳市疾控中心食品安全與營養(yǎng)衛(wèi)生所副所長劉建平表示,攝入野生動物與家禽家畜一樣,主要目的提供人體所需的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、維生素A、B族維生素等。醫(yī)學(xué)界早有共識,沒有證據(jù)表明野生動物比家禽家畜在蛋白質(zhì)等方面有優(yōu)勢。
10種動物列入可食用動物“白名單”
《條例》第三條規(guī)定可以食用的陸生動物包括:國家畜禽遺傳資源目錄所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜,以及依照法律、法規(guī)未禁止食用的水生動物。
國家現(xiàn)行畜禽遺傳資源目錄共列出了20種動物,即:豬、雞、鴨、鵝、特禽、黃牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂。深圳市人大常委會法工委負責(zé)人表示,《條例》在“目錄”的范圍內(nèi),列出了10種深圳市場上主要銷售、市民普遍食用的家禽家畜,一方面,便于市民更加直觀、清楚地知道哪些動物可以食用,不需要專門去查詢“目錄”,另一方面,也起著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用。
“目錄”中馬、駱駝、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂等動物主要是藥用或其他經(jīng)濟用途,目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等正在按照全國人大《決定》要求,制定、調(diào)整相關(guān)目錄和配套規(guī)定,所以《條例》在列出10種動物后,采用兜底條款的形式規(guī)定可食用陸生動物范圍還包括“該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜”,將來如果國家相關(guān)目錄作出修改,深圳的可食用動物范圍也將隨之相應(yīng)調(diào)整。