國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強強：
歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報近期出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是印發(fā)《全國老齡辦關(guān)于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決老年人運用智能技術(shù)困難的決策部署，結(jié)合全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動安排，聚焦疫情防控中老年人的實際需求，著力解決疫情防控形勢下老年人在生活消費、出行、就醫(yī)、辦事等場景中遇到的智能技術(shù)運用困難問題，做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)，支持社會組織繼續(xù)開展“智慧助老”公益行動。二是印發(fā)《2022年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》，按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機、一公開”的工作部署，明確公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治和消毒產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生等國家隨機監(jiān)督抽查計劃，重點就醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種管理、傳染病疫情報告、消毒隔離措施落實、醫(yī)療廢物管理，學(xué)校、公共場所衛(wèi)生管理等相關(guān)工作開展監(jiān)督抽查。以上是近期情況通報。
食品安全和營養(yǎng)關(guān)系到每個家庭、每個人的健康，居民營養(yǎng)狀況也是反映國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人群健康素質(zhì)的重要指標。近年來，隨著健康中國建設(shè)的推進和食品安全最嚴謹?shù)臉藴事鋵崳称钒踩蜖I養(yǎng)健康工作取得積極進展和明顯成效。
今天的發(fā)布會將重點介紹黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進展成效。這也是國家衛(wèi)生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會的第八場，出席本次發(fā)布會的嘉賓有：
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長劉金峰先生;
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士;
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強先生;
我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強強，首先請劉金峰司長向大家介紹黨的十八大以來食品安全和營養(yǎng)健康工作進展。
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：
各位媒體朋友，大家上午好！
“吃得安全”、“吃得健康”是人民群眾美好生活的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出“用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。黨的十八大以來，我委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法履行食品安全標準、風(fēng)險監(jiān)測評估等工作職責，踐行“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求，貫徹大食物觀理念，食品安全和營養(yǎng)健康各項工作取得積極進展。
一是全面打造最嚴謹標準體系，吃得放心有章可依。食品安全標準是強制性技術(shù)法規(guī)，是生產(chǎn)經(jīng)營者基本遵循，也是監(jiān)督執(zhí)法重要依據(jù)。十年來，我們組建含17個部門單位近400位專家的國家標準審評委員會，堅持以嚴謹?shù)娘L(fēng)險評估為科學(xué)基礎(chǔ)，建立了程序公開透明、多領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與、評審科學(xué)權(quán)威的標準研制制度，以及全社會多部門深入合作的標準跟蹤評價機制，不斷提升標準的實用性和公信力。截至目前，已發(fā)布食品安全國家標準1419項，包含2萬余項指標，涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)主要的健康危害因素，保障包括兒童老年等全人群的飲食安全。標準體系框架既契合中國居民膳食結(jié)構(gòu)，又符合國際通行做法。我國連續(xù)15年擔任國際食品添加劑、農(nóng)藥殘留國際法典委員會主持國，牽頭協(xié)調(diào)亞洲食品法典委員會食品標準工作，為國際和地區(qū)食品安全標準研制與交流發(fā)揮了積極作用。
二是著力強化風(fēng)險監(jiān)測評估能力，及時預(yù)警維護健康。我們建立了國家、省、市、縣四級食品污染和有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測兩大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家食品安全風(fēng)險評估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測已覆蓋99%的縣區(qū)，食源性疾病監(jiān)測已覆蓋7萬余家各級醫(yī)療機構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測食品類別涵蓋我國居民日常消費的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類食品。這些措施使得重要的食品安全隱患能夠比較靈敏的得以識別和預(yù)警，不僅為標準制定提供了科學(xué)依據(jù)，同時為服務(wù)政府風(fēng)險管理、行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和守護公眾健康提供有力支撐。
三是主動踐行大食物觀，助力“吃得安全”向“吃得健康”提升。我們大力推進國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動。加強對一般人群和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人等特殊重點人群的科普宣教，廣泛開展合理膳食指導(dǎo)服務(wù)。組織建設(shè)一批營養(yǎng)健康餐廳、食堂、學(xué)校等試點示范。通過社會共治共建，保障群眾獲得營養(yǎng)知識、營養(yǎng)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)，提升食品營養(yǎng)場所的可及性便利性，推動實現(xiàn)“吃得安全”向“吃得健康”轉(zhuǎn)變。
我們堅持以人民健康為中心，秉持標準嚴謹實用，監(jiān)測靈敏高效，評估科學(xué)權(quán)威，營養(yǎng)惠民便民原則，努力更好地服務(wù)人民群眾飲食安全與身體健康。
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強強：
謝謝劉司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。
新華社記者：
我們了解到，經(jīng)過修訂、廢除，國家整理出5000余個食品安全標準，涉及多個部門，農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康委的職能各有哪些側(cè)重？每年國家都會對年度食品安全標準進行立項，制訂標準的依據(jù)所關(guān)注的領(lǐng)域和特點有哪些？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：
我委依據(jù)新的《食品安全法》規(guī)定，牽頭將原來分散在15個部門管理、涉及食品的近5000余項相關(guān)標準進行了全面的清理，把食用農(nóng)產(chǎn)品安全標準，食品衛(wèi)生、規(guī)格質(zhì)量以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容進行了整合，重點解決“標準一大堆、不知用哪個”的問題。
近年來，按照“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求，我們完善了以風(fēng)險監(jiān)測評估為基礎(chǔ)的標準研制制度，建立了多部門多領(lǐng)域合作的標準審查機制，持續(xù)制定、修訂、完善食品安全標準。目前我國的食品安全標準體系分為通用標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和檢驗方法四大類，覆蓋從原料到餐桌全過程。其中，例如食品中污染物、真菌毒素、標簽和食品添加劑使用等通用標準和乳品標準、肉制品等產(chǎn)品標準，主要限定各類食品及原料中安全指標；檢驗方法標準是配套安全指標制定的檢驗方法；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準側(cè)重過程管理，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程提出規(guī)范要求。四類標準相互銜接，從不同角度管控食品安全風(fēng)險。關(guān)于食品安全標準的立項，一方面我們注重標準制定與風(fēng)險監(jiān)測、評估銜接，及時將監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的安全問題轉(zhuǎn)化為標準規(guī)定；另一方面，持續(xù)開展食品安全標準跟蹤評價，及時發(fā)現(xiàn)標準實施中的問題，動態(tài)修訂完善標準；此外，注重與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需求銜接，動態(tài)調(diào)整細化標準并指導(dǎo)實施，助力高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門分工負責食品安全相關(guān)的其他工作。
21世紀經(jīng)濟報道：
食品安全關(guān)系人民健康，請問近年來我國在食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估方面開展了哪些工作？發(fā)現(xiàn)了哪些風(fēng)險因素？這些工作是否能夠有效防范重大食品安全事件的發(fā)生？謝謝。
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。按照《食品安全法》要求，我國從2010年開始組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。通過連續(xù)十多年的監(jiān)測，初步掌握了我國主要食品污染狀況和趨勢，如發(fā)現(xiàn)局部地區(qū)部分食品重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留超標、致病菌污染以及新的潛在的其他風(fēng)險等食品安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時開展風(fēng)險評估，通報相關(guān)監(jiān)管部門及時制定修訂相關(guān)限量標準，有效發(fā)揮了監(jiān)測評估的預(yù)警作用。同時，也基本掌握了我國不同地區(qū)、不同季節(jié)主要食源性疾病的發(fā)病趨勢和發(fā)病規(guī)律。例如根據(jù)各地報告，我國毒蘑菇中毒主要發(fā)生在南方一些地區(qū)，前些年，全國年均發(fā)生中毒1500余起，每年死亡70人以上，近年來，通過地方加強對中毒高發(fā)地區(qū)及時發(fā)布風(fēng)險提示和加大消費者不采不食野生蘑菇針對性的科普宣傳，明顯降低了毒蘑菇中毒的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)。
總臺央視新聞中心記者：
我們國家前段時間剛發(fā)布了中國居民膳食指南，這一版新的膳食指南與上一版做了哪些調(diào)整？為什么要做這些調(diào)整？謝謝。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強：
謝謝你的提問。《中國居民膳食指南》2022版是4月26號修訂完成并正式發(fā)布，這一版膳食指南是我國第五版膳食指南，這個膳食指南也是根據(jù)我們國家的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)的特點來進行制訂，和2016版比較的話主要有四方面的變化。
第一，對一般人群的推薦條款，2016版是6條，現(xiàn)在增加到8條。主要增加了規(guī)律進餐、會烹會選、公筷分餐、杜絕浪費、飲食衛(wèi)生這些方面的內(nèi)容。這也是應(yīng)對生活方式的新變化和后疫情時代膳食特點來進行修訂的，包括現(xiàn)在很多人飲食不規(guī)律，不吃早餐，還有一些新的飲食動態(tài)，比如“預(yù)制菜”越來越多，等等這些特點，所以我們有很多改變。
第二，增加了高齡老年人膳食指南。高齡老年人是指80歲以上的老年人，這是以前的膳食指南中沒有制定的。提出了食物多樣，而且要充足，質(zhì)地應(yīng)細軟、宜消化，多吃魚禽肉蛋奶，合理選擇營養(yǎng)品，經(jīng)常測體重和進行營養(yǎng)篩查，這些都是針對高齡老年人的生理特點和飲食特點提出的建議要求。同時，高齡老年人也更應(yīng)該注意食物的各種搭配，要防止因為單純吃素、怕葷，不吃葷菜而導(dǎo)致的像蛋白質(zhì)攝入過少、肌少癥等等這些營養(yǎng)不良情況的發(fā)生，以應(yīng)對老年化的趨勢。
第三，更強調(diào)膳食模式。我們在這一版膳食指南當中首次定義并推進了東方健康膳食模式，這是以前沒有過的。東方健康膳食模式是以東南沿海地區(qū)膳食結(jié)構(gòu)為主，結(jié)合各地的飲食習(xí)慣，提出食物多樣、清淡少鹽，蔬菜、水果和魚蝦水產(chǎn)等等的攝入量要高，奶豆類要多，并具有較多的身體活動水平。
第四，更新了定性定量食物的選擇和膳食營養(yǎng)的概念，并進一步完善了圖形和食譜的可視化、可讀性和可操作性，都比較強，工作能更準確的理解和進行指南。剛才記者提到“平衡膳食寶塔”，我也帶了圖示。平衡膳食寶塔也進一步完善，沿用“塔狀”表示食物類別和多少，共5層，由下至上依次為谷薯類、蔬果類、動物性食物、奶豆和堅果類、油鹽類，量化了膳食模式。
膳食指南可用于指導(dǎo)我們每個人飲食和生活方式的實踐，希望大家都學(xué)習(xí)和踐行膳食指南，邁好健康生活的每一步。謝謝。
紅星新聞記者：
合理膳食行動實施三年以來，我國的居民營養(yǎng)健康促進成效如何？下一步將怎樣精準發(fā)力？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：
合理膳食行動實施3年以來，我委會同國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會17個成員部門齊心協(xié)力，組織實施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。一是加強政策標準引導(dǎo)。發(fā)布67項營養(yǎng)健康標準，組織修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則，制定發(fā)布嬰幼兒配方食品系列食品安全標準，引領(lǐng)和促進食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，讓群眾看得懂標簽，會選食品。二是改善專業(yè)服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，結(jié)合各地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局，支持研發(fā)營養(yǎng)健康產(chǎn)品。建設(shè)營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康學(xué)校和臨床營養(yǎng)科室，培育營養(yǎng)專業(yè)人才，提供營養(yǎng)專業(yè)服務(wù)。三是普及營養(yǎng)知識。組織編寫國民營養(yǎng)科普叢書，每年舉辦全民營養(yǎng)周和中國學(xué)生營養(yǎng)日主題活動，開展對母嬰、兒童、老年人、職業(yè)人群、慢性病患者等營養(yǎng)膳食指導(dǎo)，采用多種途徑對群眾關(guān)心、健康相關(guān)的營養(yǎng)問題給予解疑釋惑，提升營養(yǎng)健康知識可及性。
監(jiān)測結(jié)果顯示，我國居民營養(yǎng)健康狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)差異逐步縮小。2020年我國18-44歲居民身高分別為男性169.7厘米、女性158.0厘米，比2015年分別增加1.2厘米、0.8厘米。農(nóng)村6歲以下兒童生長遲緩率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹調(diào)用鹽9.3克，比2015年下降1.2克。定期測量體重、血壓、血糖、血脂等健康指標的人群比例顯著增加。下一步，我委在抓好前述政策落地的基礎(chǔ)上，將進一步夯實營養(yǎng)科學(xué)基礎(chǔ)，鼓勵科研創(chuàng)新，探索防控肥胖、兒童營養(yǎng)失衡等干預(yù)新模式，推出針對不同地區(qū)、不同人群、不同季節(jié)的食養(yǎng)套餐，加強合理膳食指導(dǎo)。
健康報記者：
我的問題也是合理膳食行動的，我們知道合理膳食行動其中一項重要工作就是對貧困地區(qū)重點人群開展營養(yǎng)干預(yù)，請問在實際工作中，我們采取了哪些措施，有哪些好的做法經(jīng)驗值得沉淀提煉并推廣？此外，目前人群中貧血率以及兒童生長發(fā)育遲緩率有怎樣的改善？謝謝。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強：
謝謝提問。合理膳食確實對我們改善貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況起到了非常大的作用。為了改善貧困地區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況，我們國家從2011年開始啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。從最初的每學(xué)習(xí)日每人補助3元增加到現(xiàn)在每學(xué)習(xí)日每天每人5元。我們開發(fā)了學(xué)生電子營養(yǎng)師等營養(yǎng)配餐的平臺，編制了學(xué)生餐營養(yǎng)指南、學(xué)齡兒童膳食指南等標準指南，還有系列的科普書籍，并開展系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步提升基層疾控中心、教育部門、學(xué)校、供餐人員等等配餐的營養(yǎng)能力，學(xué)生的營養(yǎng)健康知識也有了很大提升。各級疾控部門與教育部門密切配合，逐年開展監(jiān)測評估顯示，學(xué)生貧血率從2012年的16.7%下降到2021年的11.4%，學(xué)生的生長遲緩率下降更多，從2012年的8.0%下降到2021年的2.5%。這些成就的取得，是這十年當中，在這些地區(qū)實施的改善計劃是密切相關(guān)的。
為了改善貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)狀況，在中央財政支持下，國家衛(wèi)生健康委從2012年起啟動了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為國家集中連片特殊困難地區(qū)的6—24月齡的嬰幼兒每天提供1包營養(yǎng)包，這個營養(yǎng)包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)作為輔助的營養(yǎng)補充品。同時，開展兒童知識的宣傳和看護人喂養(yǎng)的指導(dǎo)咨詢活動，項目依托婦幼健康系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)，開展營養(yǎng)包發(fā)放和科普知識宣傳教育，有效提高了這個項目的覆蓋率，營養(yǎng)包發(fā)放率，喂養(yǎng)知識也得到了廣泛的普及。截止2021年，項目已實施對832個原國家級的貧困縣的全覆蓋，累計受益的兒童人數(shù)達到1365萬。監(jiān)測結(jié)果顯示，2021年項目持續(xù)監(jiān)測地區(qū)6-24月齡嬰幼兒平均貧血率和生長遲緩率與2012年基線調(diào)查相比，分別下降了66.6%和70.3%。項目的實施有效改善了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)與健康狀況，促進了兒童生長發(fā)育，受到了各級政府和廣大群眾的高度認可和歡迎。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也對項目給予高度評價，YYB（“營養(yǎng)包”的拼音首字母縮寫）已經(jīng)成為專有名詞，在國際社會具有廣泛的影響力。也有很多公益機構(gòu)和社會愛心人士在貧困地區(qū)開展了許多改善兒童營養(yǎng)狀況的項目。謝謝。
中國日報記者：
我們注意到，很多消費者在準確理解營養(yǎng)標簽上的數(shù)字概念上經(jīng)常有一些困惑。請問如何科學(xué)解讀營養(yǎng)標簽？我們是否可以信賴營養(yǎng)標簽？謝謝。
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
感謝您的提問。營養(yǎng)標簽消費者都特別關(guān)注，營養(yǎng)標簽的作用就是向消費者傳遞食品的營養(yǎng)信息。我們通過閱讀營養(yǎng)標簽，就可以了解食品的營養(yǎng)特性，從而幫助我們合理選擇食品。就像您問到的，營養(yǎng)標簽上有很多的數(shù)字，很容易讓消費者產(chǎn)生困惑，消費者不容易理解。我準備了一個圖示，解讀一下營養(yǎng)標簽。
營養(yǎng)標簽主要是包括三部分內(nèi)容，一是營養(yǎng)成分表。大家在購買食品時都可以看到營養(yǎng)成分表，二是營養(yǎng)聲稱，三是營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)成分表是非常重要的一個信息。營養(yǎng)成分表里面往往都有三列數(shù)據(jù)：第一列數(shù)據(jù)，說明的是這個食品里面主要含有的營養(yǎng)素的種類；第二列數(shù)據(jù)，反映的是每100克食品或者是100毫升，或者是每份食品，不同食品單位不一樣，比如液體是100毫升，固體是100克，還有每份，這些食品里面各種營養(yǎng)素的含量。第三列數(shù)據(jù)，是NRV的百分數(shù)，反映的是每個人一天吃100克這種食品，每種營養(yǎng)素滿足人體需要量的程度。比如蛋白質(zhì)，如果我吃了100克，那么我吃了蛋白質(zhì)8.3克，滿足我身體需要量就是14%。因為蛋白質(zhì)的需要量參考值是60克，8.3克除以60克正好14%。我吃100克餅干，滿足我鈣的需要量35%，當然這還是不夠的，其他不夠的營養(yǎng)素要從別的食品攝入。
這個營養(yǎng)成分表，現(xiàn)行的有與預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則，這是營養(yǎng)標簽的強制性標準。在營養(yǎng)素種類里面，必須標的營養(yǎng)內(nèi)容，現(xiàn)行標準必須標能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，鈣和鐵是企業(yè)自愿標識。這個標準也正在修訂，修訂的主要內(nèi)容，就是在強制標準營養(yǎng)素基礎(chǔ)上增加了對糖和飽和脂肪酸的強制性標識要求，這是營養(yǎng)成分表的信息。
還有營養(yǎng)成分功能聲稱，就是營養(yǎng)素高低的聲稱。這個餅干是高鈣餅干，為什么它可以聲稱它是高鈣的呢？因為它的鈣含量還是比較高的，滿足了需要量的35%。所以它作了高鈣的聲稱。當然不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點做各種聲稱，比如它可以聲稱高蛋白的食品。此外，食品營養(yǎng)成分功能聲稱是低脂或者無脂，低鈉或無鈉的、低糖或無糖等等，營養(yǎng)標簽標準里面都有嚴格的規(guī)定。
營養(yǎng)標簽標準中對每種營養(yǎng)素功能的聲稱都有嚴格的標準用語，所以企業(yè)在進行功能聲稱時，是嚴格按照標準用語來聲稱，不能更改一個文字。
為了讓消費者更好的讀懂標簽，我們正在修訂的營養(yǎng)標簽標準還鼓勵和允許企業(yè)在食品包裝對營養(yǎng)標簽里的信息做補充說明，用圖表和文字。比如牛奶的標簽，我們一看標簽就知道這款牛奶是低脂，所以通過正面標識的圖形和文字，大家一看就可以了解這個食品的營養(yǎng)特性。
我們讀懂了標簽，食品的營養(yǎng)特性，根據(jù)健康需求，我們就可以合理的選擇食品。比如，我是高血壓患者，我更關(guān)注標簽里鈉的含量，比如可以選擇低鈉和無鈉的食品。如果我是糖尿病患者，會更關(guān)注糖的標識。如果我想減重，那我更關(guān)注標簽里面能量的標準，我可能選擇低能量或者無能量的食品等等，我也可以選擇富含蛋白質(zhì)、高鈣、高纖維素的食品等等，這就是營養(yǎng)標簽的作用。所以營養(yǎng)標簽很多數(shù)字不是特別好理解，國家衛(wèi)健委這幾年加大了對營養(yǎng)標簽的宣傳和解讀，采用了各種途徑，我覺得還是很有效果的。有調(diào)查顯示，消費者對營養(yǎng)標簽的關(guān)注度或者知曉率比例是在逐年上升的。
剛才您也問到怎么確保營養(yǎng)標簽可信賴，食品生產(chǎn)企業(yè)一定要按照我們的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標準里面所有的規(guī)定嚴格執(zhí)行，保證營養(yǎng)標簽上所有信息是真實的、準確的、可靠的。對營養(yǎng)標簽，相關(guān)監(jiān)管部門也是監(jiān)管的比較嚴格的，這樣通過多種措施，確保營養(yǎng)標簽的信息真實可靠、可信賴。
中國食品安全報記者：
校園食品安全非常重要，一旦發(fā)生，可能是群體性的。請問在預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病、防范和杜絕學(xué)生食物中毒事件方面，國家有哪些有效的舉措，近幾年趨勢如何？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：
謝謝你的問題。學(xué)生飲食安全是全社會關(guān)注的焦點，學(xué)校也是容易發(fā)生聚集性食源性疾病的場所。我委始終將校園食品安全和防范學(xué)生食物中毒作為工作重點。一是將學(xué)校食品安全和食源性疾病監(jiān)測作為國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測的重要內(nèi)容。動態(tài)研判監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患問題，并及時通報會商教育、市場監(jiān)管等部門，協(xié)同強化風(fēng)險防控措施（例如：要求學(xué)校食堂重點防范食源性致病菌污染，特別是沙門氏菌、副溶血性弧菌等5種致病菌，以上這方面的食源性疾病事件占學(xué)校食品安全事件總數(shù)的80.61%，主要原因是存儲不當、生熟交叉污染等原因?qū)е拢６菂f(xié)同教育、市場監(jiān)管等部門抓好《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的落實。圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系；同時，組織疾病預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健等專業(yè)機構(gòu)，加強學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測，指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園等做好食育進課堂，提升師生食品安全與營養(yǎng)健康素養(yǎng)。三是組織開展主題宣教活動，動員全社會守護校園食品安全。在每年的全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周和“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日主題宣傳活動中，采取多種形式，開展校園食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)科普宣傳，預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病，防范學(xué)生食物中毒。總體來看，近幾年校園食品安全形勢穩(wěn)定向好，食源性疾病發(fā)病呈下降趨勢，未發(fā)生涉及校園的重特大食品安全事件，無死亡病例發(fā)生。
中央廣播電視總臺央廣記者：
我的問題是關(guān)于食品添加劑的，因為我們知道食品添加劑可以改善食品的品質(zhì)以及色香味，同時對食品還能起到防腐和保鮮作用，在食品當中廣泛運用。但是面對它繁雜的種類和名稱，不少公眾還是覺得有些困惑。我們想請教專家，食品添加劑到底能不能吃，而且我們每天吃很多食物，食物當中所含的這些添加劑是不是超標了？謝謝。
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。確實，公眾對食品添加劑還有很多的誤區(qū)，很多消費者會談到添加劑就色變。實際上食品工業(yè)的發(fā)展是離不開食品添加劑的，比如改善食品色澤所用的著色劑、預(yù)防食品腐敗所用的防腐劑、代糖的甜味劑，比如鹵水點豆腐所用的凝固劑，這些都是食品添加劑。正是有食品添加劑的存在，才使得食品的生產(chǎn)、儲運和流通得以正常進行，超市里的各種食品才能如此豐富多彩和琳瑯滿目。
我們國家對食品添加劑的使用采取了嚴格的審批管理制度，只有工藝技術(shù)上確實有必要，而且我們要經(jīng)過風(fēng)險評估，安全可靠的食品添加劑才會批準使用。即使安全性得到保障，沒有工藝必要，也不會批準使用。此外，我們對每一種食品添加劑在哪些食品里面能夠用、使用量是多少，都有嚴格規(guī)定。對食品添加劑的管理、標識，食品添加的生產(chǎn)許可，也都有嚴格的相關(guān)要求。所以，只要符合標準規(guī)定的食品添加劑，使用都是按照標準的使用范圍和使用量，食品添加劑都是安全的。
剛才你問到，有的消費者擔心，我吃多種食品，含有同一種食品添加劑，是不是對我的身體額外帶來負擔。我們制定每一種食品添加劑在食品里的使用范圍、使用劑量時，已經(jīng)充分考慮了這種情況，就是考慮消費者一天可能攝入多種食品，含有同一種添加劑的情況，就是說在制定食品添加劑標準時已經(jīng)保證了一種食品添加劑在多種食品中使用的情況。所以，只要生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照食品添加劑的標準來進行使用，食品是合格的，消費者就沒必要擔心一天攝入多種食品含有同一種添加劑，這個添加劑對我的健康有額外負擔等等。當然，我建議消費者在膳食模式上要合理搭配，平衡膳食，按照我國居民膳食指南推薦的膳食模式，吃得更健康、更營養(yǎng)。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞宏觀頻道記者：
我們關(guān)注到，現(xiàn)在市面上一些以零添加、純天然為賣點的食品和飲料，請問這些食品是否真的絕對安全健康？公眾應(yīng)該如何科學(xué)選擇呢？
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
確實，市場上有很多食品的標簽上標注了“零添加”和“純天然”，無論標簽上標注的是“零添加”“純天然”，還是在食品生產(chǎn)過程中使用了食品添加劑，只要是符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定，都是安全的。食品在生產(chǎn)過程中使用了添加劑，那就必須在食品標簽配料表中進行體現(xiàn)，所以通過消費者來看標簽，我們就知道這個食品里面用的食品配料是什么，使用了哪些類別的添加劑，食品生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計標簽時一定要真實，準確，還要客觀和規(guī)范，避免通過聲稱對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)。這里提醒廣大消費者，不要盲目片面的去追捧標簽上標注的零添加或者是純天然食品，還要綜合考慮食品的營養(yǎng)價值。購買食品要看營養(yǎng)標簽，結(jié)合自己的健康需要來合理選擇食品。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
營養(yǎng)師是近年比較熱門的職業(yè)，尤其是對于托幼或是養(yǎng)老院這樣人員比較集中的單位，在營養(yǎng)指導(dǎo)方面，國家有哪些政策？是否是建立了滿足民眾需求的人才隊伍？謝謝。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強：
謝謝您的提問。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國居民的營養(yǎng)健康訴求日益強烈，但接觸到的營養(yǎng)傳播內(nèi)容良莠不齊。合理膳食是健康的基礎(chǔ)，不良飲食行為和不健康生活方式危害居民健康。因此培養(yǎng)營養(yǎng)人才，保障全社會營養(yǎng)傳播的科學(xué)性和營養(yǎng)干預(yù)的權(quán)威性，對促進全民健康至關(guān)重要。
國家衛(wèi)生健康委高度重視營養(yǎng)人才培養(yǎng)，加強營養(yǎng)人才梯隊建設(shè)。一是培養(yǎng)群眾身邊的營養(yǎng)師，打通營養(yǎng)健康落地最后一公里。《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動指出“每萬人配備1名營養(yǎng)指導(dǎo)人員”，目前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于營養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點考試工作有關(guān)事項的通知》等12項文件，謀劃基層衛(wèi)生人才培養(yǎng), 目前已有27省（區(qū)、市）啟動試點工作。《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法》強調(diào)“開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動”，在托幼機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、食品企業(yè)、餐飲單位等重點場所配備專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員，具體對幼兒、中小學(xué)生、老年人等重點人群提供便捷的營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，二是培養(yǎng)中堅力量。組織疾控人員營養(yǎng)專業(yè)技術(shù)常態(tài)化培訓(xùn)，加強高等院校營養(yǎng)學(xué)科及人才建設(shè)，發(fā)展注冊營養(yǎng)師、營養(yǎng)技師、公共營養(yǎng)師等不同層次人才的培養(yǎng)策略。三是組建權(quán)威國家專家隊伍。2021年成立國民營養(yǎng)健康專家委員會，匯集營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、食品等多領(lǐng)域200名專家，科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)健康工作。謝謝。
封面新聞記者：
疫情發(fā)生以來，我國部分地區(qū)的疫情與污染的進口冷鏈食品級包裝相關(guān)聯(lián)，請問面對疫情防控新形勢，對于進口冷鏈食品衛(wèi)生規(guī)范有哪些調(diào)整，如何防范食品傳播新冠病毒的風(fēng)險？謝謝。
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
感謝您的提問。在總結(jié)分析冷鏈食品相關(guān)新冠疫情的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委組織制定了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《消毒技術(shù)指南》等兩個指南，該指南在預(yù)防冷鏈食品及其包裝傳播新冠病毒方面發(fā)揮了重要作用。年初，根據(jù)疫情和防控形勢變化，為了更加科學(xué)精準地做好冷鏈食品傳播新冠病毒防控工作，國家衛(wèi)生健康委又組織對上述指南進行了修訂，主要修訂內(nèi)容：按風(fēng)險大小區(qū)分防控措施，進一步明確了高風(fēng)險崗位人群及防控的要求（進口冷鏈食品集中存放和周轉(zhuǎn)等重點場所的搬運工、裝卸工等都是高風(fēng)險人群）；對消毒措施也做了調(diào)整，使得消毒方法更加科學(xué)。修訂后的指南（第二版）更加科學(xué)精準。
關(guān)于如何防范新冠病毒通過冷鏈傳播，重點應(yīng)該放在對生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的防控，特別是高風(fēng)險崗位人員的管理：做到閉環(huán)管理、落實測溫掃碼、加強個人防護（如防護衣、護目鏡、面屏和N95口罩）、建立健康狀況臺賬（監(jiān)測十大癥狀：發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛、腹瀉）、實施經(jīng)常性核酸檢測（隔日核酸）。作為消費者來講，到正規(guī)場所購買食品，做到勤洗手，家庭烹飪時按照世界衛(wèi)生組織推薦的食品安全五要點（如保持清潔、生熟分開、食物要徹底燒熟煮熟、在安全的溫度下保存食物、使用安全的水和食物原料），來預(yù)防各種疾病的發(fā)生。謝謝。
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強強：
由于時間關(guān)系，再提最后一到兩個問題。
南方都市報記者：
外賣、網(wǎng)購這樣的新業(yè)態(tài)食品安全問題備受關(guān)注，想請問國家衛(wèi)生健康委做了哪些工作？我看到2017年的時候國家啟動了四項奶業(yè)國家標準制修訂工作，請問生乳標準有什么進展？什么時候完成發(fā)布？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：
謝謝你的提問。近些年，外賣配送業(yè)務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)也逐步增多，其食品安全問題也受到關(guān)注，涉及我委的主要職責是餐飲外賣食品涉及的安全標準問題。為規(guī)范餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程管理，我委會同市場監(jiān)管總局制定發(fā)布了《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654），已于今年2月22日實施。外賣餐飲服務(wù)經(jīng)營者，一方面必須執(zhí)行《食品添加劑使用標準》、《食品中污染物限量》、《食品中致病菌限量》等通用的食品安全國家標準，確保原料和產(chǎn)品安全；另一方面，要嚴格執(zhí)行《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，規(guī)范餐飲服務(wù)活動中外賣食品加工、配送和人員等食品安全過程控制要求。從食品安全角度，無論外賣與堂食、網(wǎng)購與實體店購買，對食品的安全要求是一致的。外賣、網(wǎng)購食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)標準，加強生產(chǎn)、儲運、配送各環(huán)節(jié)管理，共同維護廣大消費者“舌尖上的安全”。
第二個問題關(guān)于生乳的標準，實際上生乳標準分兩個層次，有食品安全標準和食品質(zhì)量標準。安全標準是衛(wèi)生健康委牽頭，食品安全標準修訂有一系列嚴格的工作流程，目前正在履行相關(guān)程序，這是一個層面。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在積極推動生乳質(zhì)量分級標準。安全標準和質(zhì)量標準協(xié)同一致，共同把這項工作做好。
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強強：
謝謝。現(xiàn)場的提問環(huán)節(jié)就到這里。今天的發(fā)布會三位嘉賓向我們介紹了關(guān)于食品安全和相關(guān)的風(fēng)險評估，以及營養(yǎng)健康方面的一些進展與成效，并回答了大家提出的一些問題。
“四個最嚴”的要求確保了廣大人民群眾“舌尖上的安全”，營養(yǎng)膳食也保障了群眾“舌尖上的健康”。
接下來，我們還將繼續(xù)圍繞“一切為了人民健康——我們這十年”舉辦系列發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家。
